宴罢，张角令各路文臣武将各回辖地，清算处所，抓紧练习士卒，稳固边防，保境安民。
张角诏令：大赦天下，不管死囚、活囚一概开释，勒令众犯人悔过改过，好好做人，如果再犯，一概处斩，众犯人千恩万谢而去，各回各家。角见府库充盈，所存物质充足二十余年用度，因而老怀大悦，特令，天下公众，免税一年，群情大悦，大喊：“吾皇万岁！”家家户户都立上了张角的长生牌位。
至此，张角的火线已然完整安定。
现在天下同一，四海升平，汉已不存，天下边境皆是贤王辖地，中原之民皆是承平教徒。张角见机会已到，便令荀彧筹办即位事件。
朝会已罢，张角大宴群臣，大宴七日方休，张角令上至州府，下至村落，管事者皆可从府库调拔物质，大宴公众，普天同庆，七日方休。
又过一月，羌族三十六部联盟送圣女入京，以示归附，张角纳圣女为妃，羌族大悦，完整臣服，张角将羌族联盟，并入凉州，准羌族人入京为官。
次月，张角纳伏完之女伏寿为妃。如许不但得一绝世美人，更获得了前朝旧臣的忠心。
荀彧为左丞相，诸葛亮为右丞相，张昭为太尉，蔡邕为御史大夫，鲁肃为司寇：代理丞相，可利用丞相权。徐庶为司徒，贾诩为司空，荀攸为卫尉，程昱为太仆，沮授为太常，法正为廷尉，田丰为少府，蒋琬为光禄勋，杨彪为大司农，董承为大鸿胪，伏完为中书令，蒋济大尚书，田豫为大长秋，李儒为执金吾，蒯越为京北尹，蒯良为右扶风，马良为左冯翊，陈登为侍郎，顾雍为侍中，满宠为御史中丞……统统文臣，皆论功行赏，无有讹夺，这里就不再多说。（注：这是我的三国，前前期武将文臣都会在我需求的时候呈现，大师不必见怪，我的三国和你们的三国分歧，嘿嘿嘿……）一众文臣武将一一上前领旨谢恩。张角命令打消州牧一职，改成巡抚，可办理处所，监督下官，但没有军权，军队由中心军机处派大将统领，也就是张角派人办理，军队变更权，直属于军机处，张角从而获得了军队的绝对带领权，各路藩王只许具有亲卫一千，如若增加而不事前申请，便视作造反。郡设郡守，县设县令，皆无军权。
将其并入凉州，亦答应氐族之人入京为官，张角令马超统领两族懦夫，抓紧练习，以备西进计谋。
张角令人在CD大平原，斥地出大片肥饶的地盘，令人持榜入南蛮之地，奉告南蛮公众：“承平大帝爱民如子，怜尔等悲苦，特令人在西川肥饶之地，斥地大片地盘，允尔等前去耕作，大帝曰：众生划一，尔等安然，自会有人卖力，大可放心前去。”蛮人开端有些疑虑，族中智者令几支百人小队，分批次连续前去摸索，果如其言，因而大量走出这穷山恶水，成为了张角的顺民，不消再整天担忧蛮人的偷袭了，继而完整的掌控了南蛮，南蛮之人，本就有很多在朝为官，以后又有更多能人异士，成为了张角的臣子。
次月，氐族十八部送圣女入京和亲，张角亦纳其为妃，氐族亦举族归顺，张角
当谷旦到时，张角设九卿，置高台祭天，角拾阶而上，缓缓而行，每一步都似踏在青云之上，浑身镇静，轻飘飘的，有种欲要腾空而去的感受，台下大众冲动非常，纷繁高呼：“皇！皇！皇！”，终至台顶，张角焚起香烛，向天三拜，而告曰：“去日，天下大乱，皇族沦丧，贼寇嚣狂，各路名流要么隐退，要么从贼，唯有本王，不计存亡，不辞辛苦，举兵而起，拨乱归正，用时数年，终安定天下，还众生承平，现在皇纲沦丧，皇统泯没，国不成无君，民不成无主，故本王本日，在此称帝，定国号为中原，年号为承平，谥号为承平大帝。”张角语毕，台下号令此起彼伏，如山呼海啸：“吾皇万岁万岁，千万岁！”众文臣武将将张角迎下台来，送入新建的皇宫当中，行至龙椅前，礼节官为张角换上龙袍，张角登下台去，坐在高高的龙椅上，俯视着台下众臣，一种大权在握的感受，就是舒爽，令人豪气顿生，见台下众臣礼毕，张角下诏，封貂蝉为皇后，其他众女，皆为皇妃。后宫事毕，张角曰：“朕之天下，皆仰仗各位爱卿，方才获得，故朕将与众卿同繁华，今封张宝为弘农王，张梁为河内王，关羽为西川王，张飞为燕王，赵云大将军，吕布为上柱国，黄忠为卫将军，周瑜为多数督，郭嘉为大司马，姜维、陆逊、孟节、庞统为二品智囊将军，典韦为三品禁军大元帅，马超为骠骑将军，太史慈为车骑将军，甘宁为虎翼将军，夏侯惇为龙骧将军，张辽为中军将军。魏延为前将军，许褚左将军，张郃为右将军，周泰为后将军。蒋钦为征东将军，夏侯渊为征南将军，高顺为征西将军，曹仁为征北将军。孙策为安南将军，于禁为安东将军，邓艾为安北将军，钟会为安西将军，张任为平西将军，严颜为平南将军，颜良为平北将军，徐晃为平东将军；吕蒙为镇东将军，黄盖为镇西将军，丁奉为镇南将军，文丑为镇北将军……统统武将都论功行赏，这里就不一一赘述。