1、为全县住民办理新户籍，具有就户籍者，县衙将直接为其窜改新户籍；2、无户籍者，凡在沓氐具有牢固室第并居住满三个月者，可申请办理新户籍；3、县衙为无劳动才气且无人扶养的老、弱、病、残等住民供应最低糊口保障；4、招贤馆招募的士人可直接申请办理户籍；有一技之长的工匠并在沓氐事情满三个月者，亦可申请户籍；5、凡被官方招募乘坐官船到达沓氐并定居者，县衙将直接为其办理户籍；6、在沓氐投资扶植作坊超越一万钱者，可直接申请户籍；7、具有户籍的住民，方可在县衙申请承包田亩或采办地步。
措置完铸币一事，凌超又决定斥地新商路。他按照军校国际贸易专业毕业出来的廖伟的建议，用粮食跟匈奴与鲜卑兑换了一千匹马匹、五千头耕牛和八千头牧羊返来。廖伟建立了畜牧合作社，招来家道贫寒的农夫来豢养。到了农耕时节，百姓们能够以低价租来耕牛停止劳作。同时，廖伟在边疆建立了十个大型的贸易场合，把本地的茶叶、棉花、蚕丝、斑斓等农副产品倾销出去，把境外的货色购出去，实现贸易共赢。
他最早想到的就是床板制衣坊，并让军校打扮设想专业毕业出来的曾华红和曾丽娟两姐妹来卖力。两人给制衣坊取了个标致的名字，叫做小巧制衣坊，招纳了两千名赋闲妇女。
铜币铸币模具共制作三十套，一天可停止四次铸币，一天可铸币四万三千二百枚，一个月一百二十九万六千枚，受铜矿产量限定, 这个数字已经是最大值。 而金币锻造模具则要庞大的多，工艺也要多上很多道，一套金币模具一次可铸币三十六枚，一共设想了两套，因为沓氐手上还没有金矿，以是多了也没用，等今后有了金矿再增加也来得及。
话说公元一九八年，黄河以北呈现了严峻的水灾与蝗灾，庄稼颗粒无收，百姓们苦不堪言。凌超命令，各县衙不但要减半收缴农业税，还要开仓放粮，布施百姓，违令者斩！是以，其他各郡均呈现“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的征象，唯有并州一带的百姓还能过上丰衣足食的糊口。
凌超说道：“没甚么不对劲的处所！相称不错！这四桅船一次可搭载一千兵士和战马三百匹，的确就是登岸艇啊！”
凌超以为，锻造货币的法度过于庞大，便果断由军校金融专业毕业的王刚全权卖力。颠末近两个月的不懈尽力和几次尝试，王刚对那套粗陋粗糙的叠铸法停止了改进，利用构造术共同叠铸法，将多件铸范叠分解型，共用一个浇口浇注，如许一次便可同时锻造多个货币。
凌超带着夏侯惇和典韦来到运河船埠，旁观张清等人设想的船舶。三人在张清等人的伴随下走到船头，运输船开端缓缓启动，驶出船厂，进入运河里。十月尾的气候已经非常酷寒，运河上的风也要比夏季大上一些，但是坐在运输船上竟然非常的安稳。
凌超以为，光靠农业，并不能致富。财务不充盈，军事就不成能强大；军事不强大，就难以同一全中国；中国不同一，百姓们就过不上战役平和的糊口。是以，凌超决定生长产业和贸易，以农、工、商强国。
归去以后，凌超便公布了新政令，内容以下:
凌超听后，喜忧参半，没想到本身心血来潮的一个制衣坊就能给城中带来这么大打击，小巧制衣坊是火了，并且动员了全城的制衣热，团体来讲算是一种功德但是那些小作坊如何保存？如此便宜的发卖对市场代价的打击如何挽救？凌超游揣摩半天，最后终究有了个主张。
而利用改进后的新式叠铸法例一套铜钱模具一次可同时锻造三百六十枚铜钱，效力进步五倍，并且利用构造术指导水压，能够节俭很多野生，用工数获得节制，并且锻造出来的同比只要停止简朴的打磨抛光便可发行，节流一道工艺。