一是重农政策履行不力，群众的承担首要来自劳役和剥削。
按劳动力均匀分派全数耕地，当然包含公田，即‘均地分力’；在‘均地分力’根本上实施按产量分红的什物地租制，即‘与之分货’。
转移的成果是地盘的占有产生了两极分化，一边是大量的失地贫农，一边是占有大量地盘的少数富有者，地盘的分派严峻不均衡了。
井田制由是完整崩溃，地盘买卖今后发端，而所谓的地盘兼并也随之而来。”
这是农业出产干系上的一次严峻窜改，开启了春秋期间各国大窜改的期间。
这一法律中，贩子被制止具有地盘，违法占有地盘要充公充公。“
那么到底是出于甚么启事让农夫多量地放弃地盘而停止买卖？”
马腾担忧地说：“如许一来，难道是有的人地盘越来越多，也越来越富；有的人地盘越来越少，也越来越穷？”
汉朝建立今后，新的权贵个人开端操纵其政治影响会聚财产。这些都是汉朝最后几代人天子的功臣及后嗣。
乐熹道：“是的。地盘颠末合法或不法的买卖使地权产生了转移。
前后两汉历任皇上，都讲究疗摄生息，因此对于农业是很正视的，汉初朝庭一再减免田租。
汉朝对贩子的态度远称不上友爱，高祖刘邦曾制止贩子穿丝绸、乘车舆，并进步了商税，来限定他们的生长，贬低他们的职位。
但这类频繁的买卖内容庞大，情势多样，有‘活卖’与‘绝卖’之分。
固然朝庭采纳了各种按捺贸易的政策，比如盐铁专营轨制、‘告缗令’等，但只要社会不产生大的震惊，农夫不管出于社会上层还是底层，都需求常常到阛阓停止买卖。
乐熹道：“在中国传统农业社会里，地权买卖频繁，风行着‘千年田，八百主’、‘田无常主’的说法。
最后的分化在时候的流淌和地盘兼并的猖獗中愈趋扩大，朝着董仲舒所痛斥的‘富有田连阡陌，贫者亡立锥之地’的方向生长。
曾有一个贤人对此有一个概括，他说：‘井田之变，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。
这些能够说是我后汉地盘兼并的一个活泼写照。”
但因为处所官吏的剥削，充公了农夫税负较轻的福利，再加上一些不成制止的劳役，便使得一部分贫农先堕入窘境，而终究成为佃农。
秦孝公在位时，商鞅在秦国实施鼎新，首要内容有：废井田、开阡陌、民得买卖、承认地盘私有。
马腾道：“在临松薤谷时，我曾听永嘉先生讲，我大汉王朝对农业极其正视，并且农夫的税赋很低。
乐熹说：“有才气并乐意寻求地盘财产的首要有如许两种人：
农夫想保存地盘回赎权，常通过典田获得现金和什物，典田在不赎而绝卖时所得的补价为数很少。”
这些家庭及其前后的家臣与支属，构成了国度最有影响力的家属，他们都有才气为本身掠夺大量地盘。
朝庭担忧其会威胁本身的统治，比如说商贾大量购买田产，因此各朝各代都对贸易停止限定。
地盘兼并所激收回来的各种经济社会危急终究安葬了前汉王朝，随后建立起来的后汉王朝仍无计可施，听凭兼并的持续。
而贸易被视为农业的替代财产，会接收一部分劳动力，更加首要的是贸易的鼓起会培养一批财力薄弱的贩子。
在绝大多数环境下是以‘活卖’的情势停止的。‘活卖’其体例首要有‘典’、‘当’、‘卖’三种。
比方，灌夫固然是一个军功并不明显的武将，却也堆集了大量的财产和良田。