刘备说到这儿，看看陪侍的荀彧，.叮咛道：“文若，你去算一下，我们的糊口必须品有哪些？比如粮食、油料、蔬菜，畜牧类的，应当包含牛羊猪，算清楚这些糊口必须品的每年产量，再测算一下我们每年的财务节余，提出一个公道的补助代价，我们自来岁起，对这些农产品实施补助。曹孟德想学我吗，我要他永久跟在我前面，看他有多少本钱和我斗。”
摆布再劝道：“刘玄德以信义教诲百姓，本身也以信义自夸，今其以大教宗与大教席的名义，包管明公的安然，聘请明公赴会共商国事。若明公不去，刘备必大肆鼓吹此事，打击我方士气。今后以后，主从之势已成，我等与青州争斗便落鄙人风。若明公先大肆鼓吹此事，让百姓尽知，然后安然赴会，结果是甚么？——若刘备背盟，便成了违背宗教教义与品德文章的无信之人，刘备的统治根本由此全然崩溃，主公此后还用得着担忧他的威胁了；若刘备在会中遵循承诺，不敢轻犯主公，则三雄并立之势已成，我等获得了与刘备划一的职位。这是可贵的喘气之机。十年之约尚在，十年景长，若我等还胜不过刘玄德，生杀予夺便由他去吧。”
曹操的鼎新则走得更远，不.仅在他的领地内通盘推行九品中正制、退役兵制、征召法案、军功奖惩制，并且开端走向了鼓励工商的门路。曹操已灵敏地感遭到，奇淫技能恰是刘备军队强大的启事，工匠职位的高涨，导致刘备境内物产丰富，税源充沛，由此才包管了“农无税”政策的实施，进而形成全百姓气向背。
孙、曹沉吟很久，终究无可何如地承诺了赴会——气力相差太大，任何诡计狡计都难以撼动刘备的霸主职位，而刘备本身又是个蛮不讲理之人，从不受陈腐的品德束缚，一言分歧便大打脱手是他的本质。目睹得境内百姓入潮流般向青州涌动，两人唯恐承诺得迟了，反而因权势减弱过量，让刘备不屑停止构和，只好屈辱地接管了聘请——前提是青州封闭边疆，遣返越境百姓。
做完这统统后，曹操当即轻装而行，与天子一齐.奔赴平阴城。也就在去平阴城的路上，曹操接到了尚在西河效力的郭嘉来信，指出刘备已全境动员，雄师源源不竭前去边疆集结。郭嘉更安慰道：“刘备脾气坚毅，不脱手则已，脱手便是雷霆万钧。当此关头，唯有当机立断，经心信赖刘备的信义，涌身赴会，在会中为本身争夺最好的报酬”……
曹操毫不忌讳：“刘玄德管理青州多年，青州物产丰富，兵甲划一，财力薄弱，他征召百万兵士也毫不吃力。青州动员机制完美，其商路纵横，交通发财，军队变更又极其轻易，只要他有旬日时候，百万雄师已摆设结束。青州兵勇悍残暴，自刘玄德主政以来，青州兵南下夷州、锡州、琼州，北上辽东、三韩，灭匈奴，扫鲜卑，踏平北方诸外族，战无不堪，攻无不克，每克服则不留降俘，诸侯与之相斗，军中士气不彰，闭城而守或许能迟延死期，开城而战则兵士降者无数。刘玄德以军功激赏百姓，青州万民以嗜血为光荣，我等此时驱兵而战，无异于以羊吞虎，大事难成——或许没等集齐兵丁，刘备的军队已经杀来。”
此项建议一出，立即遭到了孙、曹方面尚存一丝沉着之人激烈反对。
孙权沉默不语。
三方集会定在春末，颠末此.过后，孙曹皆感到本身权势的亏弱，乘着赴会前短短的光阴，两方都开端了内政鼎新。孙权赖宗族权势建立了南边政权，族兵是他的统治根本，他的政策鼎新便根据刘备的《特权法案》，设立了一整套军功奖惩轨制，夸奖有功之臣，承认宗族的财产权，并建立爵民的参政权、监督权、附庸权（陪审权）。