工部局采纳的第二条办法是，试图限定中国的抗日分子把法租界当作出亡所。
起首是构造了一支行动队，专事调查可骇活动。
这些条目，实际上是土肥原贤二同平冈龙一，以及日军住上海宪兵司令部的黑田大佐，他们在一起研讨泡制的。
当时，江海内行中还拿着一颗手榴弹。
1、各行动构造的卖力人在实施打算之前，必须细心查抄和考虑打算的周到性，以免行动听员在行动中被拘系。
随后，中国救亡会的带领孙亚星在汉口和戴笠获得了联络，奉戴笠之命，于1938年4月，回到上海处置除奸活动。
别的，还加上了要求工部局警务处增加沪西日、中警署的决定。
工部局总董樊克令，要求美国和英国大使馆提请中国当局重视此事，与上海租界当局合作，以制止今后的可骇活动再次产生。
七七暴动固然打算周到，行动也非常顺利，但还是呈现了意想不到的不对。
早在1938年初，工部局就宣称：“在大众租界内对武装力量犯法的任何人，都能够被引渡给所触及的武装力量。”
在十一月中旬，江海生等人，接到号令今后，退入法租界，江海生和其他一些人被收留在灾黎营中。
工部局警务处为了呼应日本人这一决定，采纳了三条办法。
3、行动听员必须配发毒药，在不能开枪他杀的环境下利用。
这些事件产生的当天，在土肥原贤二的主持下，日本领事馆、日本消息社、日本宪兵队和日军各军事谍报构造的领袖们，约莫30多人，在文监师路的日本人俱乐部，停止了一次集会，通过了七条决定，提交租界当局：
冯晨在接到军统局总部的这道号令后，当即传达了下去。
暴动最后在美国当局出动军队和英国当局出动白俄雇佣军的环境下，才得以停歇。
以是，工部局警务处，但愿法租界当局不要将可骇分子交给中国法院审理，而是直接引渡给日本人。
也就是威尼斯连接多吉宫和国度监狱行法场的那一座桥。
此中一名叫做江海生的人被捕时，手里仍然握有手榴弹。
其他的人都很顺利，只要江海生，他在早上5点20分，乘坐黄包车前去履行任务地点时，在第宅马路被巡捕截下查抄。
固然百姓当局，向美国当局和英国当局，提交了一份正式的抗议书，指出引渡的行动违背了上海临时法院和谈。
但是，这一规定仍然公布了，工部局试图用制止可骇分子，操纵大众租界做活动基地的做法，来奉迎、安抚日本人。
但是，美军承诺，他们将供应统统能够，庇护日本住民。
按照冯晨谍报小组的谍报，军统总部要求其在上海租界内的统统构造，在上海实施暗害和爆炸时，应当遵循三个规定：
三七年十一月初，江海生地点的支队和差人总队一同受命死守南市，保护军队撤退。
之以是有前面的两条规定，是因为一旦被租界巡捕拘系，终究都会被引渡给日本宪兵，与其受尽日本宪兵的残暴折磨，不如早日了断。
7、对抗日构造的成员均处以极刑。
暴动也让土肥原贤二果断了，建立一个强力间谍构造的设法。
6、日本和维新当局的谍报职员应当更加尽力；
江海生实在是插手此次七七上海大暴动的一个军统核心构造，是中国青年救亡会的行动小组的一员。
从租界当局接到日本人的七条决定起，这支行动队就在老闸捕房开端活动，其目标就是肃除大众租界内的可骇活动，集合调查暗害或者其他可骇活动。
这两个法院的法官，是由百姓当局任命的，法官们凡是将这类案件，视为抗日爱国行动，而非可骇犯法，讯断的时候，采纳相称宽大的态度。