“一乡约当中，凡有危难之事，皆须约长会同约之人与之裁处，必明于理、再济于事，不得坐视推托，堕入于恶，有罪者，当罪坐约长约正诸人，免除其职。”
同时王琼也心中暗道：“陛下对夏言真不错。”
王琼道：“臣遵旨。”
杨廷和道：“是否先下廷议，仓促颁布，恐......”
朱厚照问道：“秦尚书的计划，你们觉着如何？”
朱厚照开着打趣道：“不怕没有官做，王卿，你管着吏部，这些日子是不是你家的门槛高都被踏破了。”
“一乡民以本乡为主，自行乡约，约中首言，太祖高天子圣谕六言：‘孝敬父母，尊敬长上，敦睦乡里，经验子孙，各放心机，毋作非为。’”
“一乡约当中吏书、义民、总甲、里老、百长、弓兵、机快人等，若揽差下乡，索求赍发者，约长率同呈官究查。”
毛纪道：“杨阁老所虑甚是，不然朝廷的心是好的，就怕上面的人歪了心机。如大明律，上面官员不履行，或违法，一时之间朝廷也不能及时发明。”
朱厚照较着一愣，问道：“为甚么？”
朱厚照说道：“不过内阁等人的顾虑也不能不考虑，如许吧，先下发，许百官群情。此次不是浙江清丈田亩搞出来的吗，朕想就还从浙江去做，王守仁.......”
杨廷和却不活力反而笑道：“凡事不成能一蹴而就，慎重一些好。”
朱厚照笑笑道：“两位先生所虑极是，朕考虑还是有些完善了。”
王琼道：‘臣遵旨。’
“一乡约当中，父丁忧葬，衣衾棺椁，但尽诚孝，称家有无而行。别的或高文佛事，或盛设席乐，倾家费财，俱于死者无益。约长等其各省谕约内之人，一遵礼法；有仍蹈前非者，即与纠恶簿内书以不孝。”
王琼嘲笑道：“甚么都瞒不过陛下的眼睛，的确，此次考查天下诸司，空出来的官位在那边搁着，多少人都惦记取呢，求官、跑官者不计其数，臣都挡了出去。”
“一许乡民推年高有德者，且为众之所服者一报酬乡长，二人摆布为乡副，再公推晓得朝廷了律法者四报酬乡察、再公推熟谙礼法者四报酬乡礼，再公推五报酬乡董，以督诸人。”
“霸道复古，故而法先王。伏惟我天朝太祖高天子太祖惩元纵弛以后，刑用重典，然特取决一时，非觉得则。后屡诏厘正，至三十年，始申画一之制，以是考虑损益之者，至纤至悉，令子孙守之。”
秦金本来想反对，但是蒋冕说的话很公道，不偏不倚，因而说道：“臣附和蒋阁老的建议。”
接着总结道：“凡十一条，只是大抵，各地民风民情不一，臣不能完整，请陛下惩罚。”
因而朱厚照说道：“既然如此，令夏邑先去做，吏部同都察院存眷好就行”
“一乡约当中本地大户，异境客商，放债放息，合依常例，不成累算；有贫难不能偿者，亦宜以理量宽；不仁之徒，凭累息高额，挟写地步，致令穷民无告，去而为之盗。此后有此，告诸约长等，与之明白，偿不及数者，劝令宽舍；取已过数者，力与追还；如或恃强不听，率同约之人鸣之官司。”
世人都不接话。
“仿古为治，明礼以导民，定律以绳顽，建申明亭，公布《教民榜文》申明教养。然百十年来，遵循者寥寥无几。”