帅司的权力是不大的，更不成能拥兵自重。
真要兵戈，兵合适一，并且多是抽调各府府兵调集，然后由天子遴派将领统兵出征，在这套轨制下，统兵、调兵、选将的权是分开来的，兵和将又是分开来的，兵和粮草、武备更是分开的。
“嗯，各道正式设三司衙门，派出三使的时候，都护府也便能够改名了。”
很多时候，李逍的话乃至比他们这些宰相的话还受天子重用，这不是气人吗？
之前朝廷设十道，而不实设道一级衙门和常设官就是考虑到这一点的。
当初费了那么大劲，没让李逍当上兵部尚书，可儿家现在仍然成了内相。
“陛下，如此不当。”武氏劝说道。
“称呼李逍的不是甚么样的都有吗？”
现在在各道设一个帅司，常设一个经略安抚使，但也并没有突破这一套轨制。
帅司衙门的权益实在并不大，因为帅司虽说是管一道的军事，但究竟上帅司管不了多少事。
但设立这个帅司又是有需求的，能够总抓一道的军事方面，搞的首要还是后勤保障这块。
藩司的长官则是承宣布政使，专管一道的行政、田土、户籍，相同督抚各州县。
道分歧于州，天下有近四百州，但道却只要十七道，特别是精华之地仅十道，大唐近八成的人丁赋税都集合在这十道当中。这就意味着道一级的权力会很大。
“是吗？”李治沉吟着道，“但朕觉得，三司衙门实在精简为两司就够了，监司和藩司能够合二为一啊。”
不过道一级官衙另有一个特性，就是各分司能够直领受辖部属的各州县里的分担停业了，比如说漕司，能够管全道各州县的漕运，仓司能管全州的仓储等等。
“那么边陲六多数护府是要裁撤了吗？”
一个行台统领数州十余州，一个大行台乃至统领几十州，李世民就曾任过陕东道大行台尚书令之职，几近把半个中原都给管了，权力极大。
就算是十二卫的大将军，平时也都没法变更本卫的府兵。而各军府的折冲都尉们固然平时管着本府的府兵，但没有兵部的兵符，没有本卫的军令，也是没法变更一兵一卒的。
李逍确切没拜相，可李义府感觉李逍还真就是个宰相了，因为天子事事都要跟这位秘书监商讨，乃至常常把李逍想出来的各种设法抛到政事堂来堂而皇之的商讨，乃至还要推行。
“可太子才七岁不到。”
朝廷中心呢，不必再垂直办理近四百个州的详细事件，而是只对接这十七道就好了。
“到时臣妾还要亲身向李逍问罪呢，竟然教诲太子喝酒。”武氏仍然是没健忘此事。
三司衙门各司其职，分掌监察财赋、民政、军事，各衙门下又各有继分的分司衙门，比如察看转运使衙门下，还分有专门的漕司衙门，卖力财赋转运，有专门的仓司衙门，卖力赋税存储，有专门的察司衙门，卖力考核监督官员，有专门的刑司衙门，专门卖力刑狱诉讼等。
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道内各军府，仍然还是受兵部、各卫的两重统领。
要充分道，起首就得设立常备的道级衙门和派驻常设官员。李逍的建议是在道设立三大衙门，即监司和、藩司、帅司，监司的长官即察看转运使，首要卖力一道的财赋和监察，是以长官的官职为察看、转运使，这本来是两个已有的临时官职，普通是非常设，临时调派。
都护府和都督府实在性子是一样的，都是在边陲要紧之地，出于军事需求设立的，长官既管军也管民，这是考虑到特别性，为便于守疆。
其实在道之前，隋时就已经有行台这一个州以上的机构，唐初也有行台，乃至另有大行台。