为了以表诚意，清廷在《筹办事件清单》中肯定了预备立宪线路图，将预备立宪刻日定为九年，并详细开列了这九年要筹办的大事和时候表。
而清廷之以是中意日本的宪政，一来是两国有着近似的社会布局和民族心机，汗青上两国也多有体味和交换，移植日本轨制仿佛相对可行；最首要的是，日本“立国之方，公议共之臣民，政柄操之君上，民无不通之隐，君有独尊之权”。也就是说。日本的宪政毫不侵犯皇家特权，颁布法典事前也无需领受公家的审评，天子公布宪法时，还仿佛是恩赐普通。如此一来，清廷当然喜好了。
“大人，如果盐政鼎新能够持续，官盐的销量能够上升的话，粮饷还是有所包管的。”陈文强率先说到了盐政的事情，就等着袁树勋最后表态。
“这是下官分内之事，总督大人谬赞了。”陈文强直起了身子，伸手摆了摆，身后已有人奉上一个大托盘，翻开蒙布，暴露版信、鹰球印章、旗号等物。
袁树勋看着陈文强身后整齐、严整、设备精美的步队，暗自叹了口气，把目光转到陈文强身上，脸上已经暴露了和熙的笑容，上前伸手虚扶，“陈大人剿平乱党，还省会安然，劳苦功高啊，又有何不敢当呢？”
笔挺的礼服，威武的行队。闪亮的刀枪，两百武装差人都是精锐之士，精力实足，杀气四溢。陈文强骑在顿时，在几名骑马保镳的庇护下，昂然行入城门，在街道两旁百姓的惊诧、震惊的目光谛视中，走过大街。直至督署门前。
客观地讲，如果要使这类仿日本的伪君主立宪制向英国的虚君制君主立宪生长，从而战役、安稳的建立合适天下潮流的民主轨制，九年时候应当是远远不敷，乃至能够说是很仓促的。
而清朝的盐商报效大抵可分为军需报效、助赈报效、助工报效和备公报效几种。颠末承平期间的长年堆集，盐商本钱敏捷收缩，得以更大范围地投入到报效中来。
但对于立宪急进派和反动党人来讲，九年则是过于冗长了。对于陈文强来讲，倒逼清廷停止宪政鼎新的目标是有限度地达到了，公布城镇乡处所自治章程，一九零八年便停止谘议局推举，使宪政会在把握处所权力的门路上又迈进了一大步。
群情着、围观着、追看着，多量公众垂垂拜别，陈文强方才弃船登岸，在袁树勋的幕僚伴随下，率队入城。
不过，有总比没有好。毕竟这是中国几千年封建汗青上第一次以宪法性文件的情势规定了百姓的根基权力任务。遵循这些宪法文件，百姓根基具有了推举权和被推举权（有财产限定，当时的天下通例）和谈吐、著作、出版、结社等根基权力，特别是“财产及居住无端不加扰乱”这条，与西欧各国宪法的“私家财产崇高不成侵犯”这条根基靠近。而这些权力规定，在封建法典是不成设想的。
事前便有布告，船埠上人头攒动，有驱逐的，有看热烈的。既然打的名义是在内里访拿乱党，陈文强天然有要有所表示。他带着武装差人奔袭了大塘乡，一举击溃股匪，击伤俘虏了闻名盗匪李福林。
差人既管清乡，又管保护治安，另有厘金的收取；厘金局则有监督、核算服从，督办员坐镇差人局、所当中，掌管收取上来的厘金；盐务鼎新由差人的武力包管实施，而盐务局的巡捕船又划归水警利用。
袁树勋再不肯意，也只能向陈文强低头。也要摆出姿势，带领官吏至督署门前驱逐。