善耆是宗社党人，宗社党是反对清帝退位的中坚力量。曾经做过差人头子的善耆，警戒性当然很高，晓得单凭本身的力量是没法逃出被北洋军节制的北京的。但他感觉还是有体例的，那便是与日本人川岛浪速是结拜兄弟，找日本人帮忙逃离北京。
东北的局势现在如何呢？答复会莫非没有派人在东北活动？
“陈先生洋务纯熟，徐某早有耳闻，本日叙谈，方知盛名无虚。”徐世昌半是恭维，半是间断地拱了拱手，重新把话题拉到和谈上，“东北开辟势在必行，方能抵挡日俄侵犯。然国事不定，国度不稳，这些政策办法实现也难。南北和解，结束内战，此乃百姓之愿，亦是国度之福。和谈为万众谛视，纵有分歧，莫非就真的不能弥合，陈先生万不成轻言放弃。”
“环顾宇内，人才无出袁项城右者。”徐世昌听出话头不对，赶快替袁世凯说话，“和谈尚未正式开端，陈先生怎就做出结论，欲使和谈分裂。”
一九零七年，日人在图门至六道沟九十余里钉立木桩，暗将我国国土划入韩界（韩界为日侵犯），徐世昌令蓝天蔚带人连夜拔去，并记上华名里数，钉立标识。使日人目瞪口呆，有效地停止了日本蚕食中国边疆国土的诡计及“满洲政策”的推行。在与沙俄侵犯目标所停止的针锋相对的斗争中。徐世昌一样获得了“已无余憾，为之欣喜”的成果。
因而，北方暗藏职员接到的电报上便有了杀气腾腾的唆使：假装匪贼，如善耆及其家人在日本人帮部下逃出都城，则必往旅顺、大连，可在路上拦劫尽杀之。行动果断，不留后患。对有异动的满族亲贵，也停止周到监督，入东北者杀无赦。
徐世昌暗自松了口气，暗害令人生畏，确切如此。他看着陈文强，如有所思地问道：“陈先生，你请徐某来所为何事？但是和谈不顺，需求徐某做一做项城的事情。”
徐世昌起首针对其不治之启事——“以治兵之职，而辖办理民事之官，所务分歧，短长亦异，隔阂既甚，管束斯多，其终乃无一利之能兴，无一弊之不出”——实施政治体制鼎新，建立总督一人卖力制。“举三省全数应办之事悉以委之”，“以一人之力总集群策，复以天下之力倾助车隅之地”。设行省公署。所属各司与督抚一起共同办公，简化办事手续，进步事情效力。从而建立起高效力决策机构和运转机制，同时也适应了推行清末新政的要求。
徐世昌在东北实施近代化扶植，使东北开鼎新之先河，在推动天下近代化过程方面，确切功莫大焉。并且，徐世昌督东北仅两年，满洲面孔焕然一新。在奉天（今沈阳），马路、电灯、军警无不备具，贩子焕然一新，乃宿公署，仿佛欧式。世人称东北三省新政为“徐世昌新政”，徐世昌亦为此而高傲。
他还夸大值此非常之地、非常之时，非鼎新无以图存。为惩办**、更新吏治，徐世昌还推行了一系列详细政策，付诸实施。与此同时，他还大力招贤，特别重器具有真才实学的留学返国人才。并向天下招揽第一流的时务人才，使东北三省“一隅之地，人才济济”；对赃官贪吏则峻厉打击。杀一儆百。上任数月，即查清并措置案犯数十起。
徐氏赴东北之前，本地因气候偏寒，农夫尚不知莳植小麦。颠末考查，徐世昌主动倡导种麦，并向莳植者供应海内及日、美良种，复“首弛粮食出口之禁”。“三年以后，东北各处皆麦，自给而外，兼资运营。至今三省之民营私（徐氏）为麦之先农”。他还从澳洲引进良种羊和拖沓机，对促进东北农牧业近代化的过程起了首要感化。至于剿灭匪贼、移民屯垦，筹边安民，修铁路，通电话，也都是功德无量之举。