处所自治和咨议局的筹办，意味着权力的分薄，不管清廷如何想，宪政派将会权势大张是目睹的究竟。特别是处所官府。将不得不让出部分权力，乃至将遭到咨议局议员的监督。
陈文强的来由很充分。也很有事理，固然因为财务题目，张之洞不成能在湖广两省拔除厘金，但对他、对宪政会会员赐与政策倾斜，还是大有禆益的。换句话说。谁呼应张之洞的号令，谁为编练新军作出进献，谁就能获得好处，这个事理还是浅近明白的。
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一九零六年以后，各省又连续设置巡警、劝业二道。巡警道掌全省巡警、消防、户籍、营缮、卫肇事件。劝业道的职掌是主管全省农工贸易及各项交通事件。当时各省调剂进度不一，裁与设都比较混乱。
“大人但是怕我吝啬，非要把我和新军扯上干系？”陈文强苦笑了一下，说道：“这下可好，新军缺甚么都要向我要，可要愁死我了。”
“大人高见。”陈文强只是答允，却不颁发定见，以此来撤销张之洞最后的一点狐疑和顾虑。
“文强有些自谦了。”张之洞中肯地说道：“论工商运营，论办理洋务，论学问名誉，你总会干出一番奇迹，也必定是各方争相拉拢的人物。只是你的脾气禀性，如果在到处掣肘的环境下，恐怕不会哑忍畏缩。我晓得你在上海很有权势，部下有兴义堂这个帮派能够差遣，想来也干了很多见不得光的事情。只是大节无亏，又是华洋杂处之地，也是不得已而为之。对此，本部堂并不见怪。但在湖湘和两广之地，与江湖人物还是少交道为好。那些家伙——”
“大人想必也晓得厘金并非善税，而是恶税。处所掌控征税权，滥设厘金局，征厘项目繁多。厘卡各处，每走几里几十里便遇关卡。层层剥削，商旅寸步难行，运输本钱直线上升。朝廷既不能建立关税庇护轨制，处所亦难拔除停滞工贸易生长的厘金，华商产品如何与洋货合作？经济难以复兴，又何谈富国强兵？”
因为清廷俄然认识到传统的皋牢士子的形式已经完整见效，民气已散，局势将去。
恩铭之死，所带给清廷的震惊，在另一方面却加快了立宪的法度。
陈文强咧了咧嘴，无法地点了点头。“大人言重了，甚么借不借的。不过，这个政策呀，文强还是要厚着脸皮讨要些的，比如………”
“文强不敢欺瞒大人，武长线通车。在初期营运很能够是亏损，这是颠末调查研讨的得出的结论。但从长远看，铁轨交达处，商务、实业的生机便会开端迸发，促进地处本地要地的湖南工贸易敏捷生长……”
“这两个标的标统——”张之洞沉吟着，看着陈文强。
“湖南锻练处帮办蔡锷精于军事，可任实务。”陈文强笑了笑，说道：“天然，这标统要职，还是要大人安排。”
陈文强想了想，说道：“咨议局议长一职，文强可不担负。至于广东的官职，文强却不知何者合适。”
张之洞深思了半晌，无法地点了点头，说道：“两个标的批示部便设在长沙、衡阳如何？”
“也许用不着出钱来请他们。”陈文强抿了抿嘴，“江湖草寇，文强还是有掌控清算他们的。商团，估计就够用。”
陈文强很干脆地点头，沉声说道：“湖湘后辈，埋骨他乡，这也不是大人所愿吧？”
湖南的会党比较强大，一标新军驻扎于长沙周边，便可起到稳定的感化；而衡阳是中南地区首要枢钮，扼住两广入湘的通路，亦是兵家要地。有这两标新军驻湖南，湖北有黎元洪的混成协，以落第八镇的其他军队，可保无虞。