而西南战事的持续，又影响到了清廷新政的实施，再加上腐朽的官僚体制，即便是好的政策，也难以获得应有的结果。特别是编练新军这项破钞极大的行动。更是遭到了资金严峻的影响，编练的进度离陆军部的要求差之千里。
“如许做过于较着，恐怕他会向朝廷陈述，引来朝廷更多的猜忌。”新任厘金局帮办宗河着本身的定见，“批示权呢，给他也无妨，归正他也得服从吴提督的号令。当然，有些号令能够不听，有徐副协统和上面的标统、管带、把总，他想瞎批示也做不到。”
但从海内情势来看，清廷已经丧失了鼎新政治体制的大好机会。反动思惟的传播，反动权势的强大，已经构成了一个新的政治气候。越来越多的人信赖，不颠覆清廷便不敷以革新政治，不敷以使中国走向强大。
固然编成一混成协新军。但东线的兵力并未增加。新军督办陈文强在奏折上写得清楚，编练新军与裁汰旧军是同步停止，此消彼长，战力有所晋升，人数倒是持平。
就这么迟延着，慈禧既不敢重新启用已经被她削去大权的袁世凯等汉人以对于反动军。又不放心把保护京畿重地安然的北洋军交给不成器的满人南下平叛，便只能动用南边的军事力量，胡想着剿除革党，或者围困胜利，使反动军只能局促于一隅。
据岑春煊今后回想：“太后暮年，锐气尽销，专以对付为事，甚且仅求目前之安。期以及身稳定罢了，不遑虑远图矣”。浅显地讲，慈禧除了轻易苟安、以求生前天下不要大乱外，也只好“得乐且乐”。即只求在本身有生之年，朝廷不要灭亡罢了。
“大人所言极是。”陆耀宗起首表示附和，缓缓道：“先是一个协统，今后还将有其他军官前来任职。北洋军的人物进入广东新军，今后也许还会变更广东新军的将领，这也能够叫做掺沙子，且是相互的。”
同时，清廷也越来越感到财务的严峻。兵戈就是烧钱，在开初不遗余力想在短期内毁灭反动军的打算幻灭以后，清廷的财务难觉得继。而在旧体制下，没有了财帛，清军就更加没≯→≯→≯→≯→，<div style="margin:p 0 p 0">有为战而镇静的根本。