但从海内情势来看，清廷已经丧失了鼎新政治体制的大好机会。反动思惟的传播，反动权势的强大，已经构成了一个新的政治气候。越来越多的人信赖，不颠覆清廷便不敷以革新政治，不敷以使中国走向强大。
大清不亡于革党，也必亡于汉人。慈禧有些绝望，也只能把但愿依托在时候上，但愿本身能活得长一些，但愿爱新觉罗氏能够为上天看重，冒出一名能够摄伏袁世凯等人的刁悍人物。
“如许做过于较着，恐怕他会向朝廷陈述，引来朝廷更多的猜忌。”新任厘金局帮办宗河着本身的定见，“批示权呢，给他也无妨，归正他也得服从吴提督的号令。当然，有些号令能够不听，有徐副协统和上面的标统、管带、把总，他想瞎批示也做不到。”
就这么迟延着，慈禧既不敢重新启用已经被她削去大权的袁世凯等汉人以对于反动军。又不放心把保护京畿重地安然的北洋军交给不成器的满人南下平叛，便只能动用南边的军事力量，胡想着剿除革党，或者围困胜利，使反动军只能局促于一隅。
光绪三十四年（1908年）除夕刚过，广东新军混成协在高州成军。下辖三个步虎帐，一个炮虎帐。一个机枪营，一个通信连，一个卫生连，一个保镳队兼督战队，一个工兵连，共约四千人。
与澳葡的划界构和根基结束，乃是一场鲜见的对外胜利；广东的清乡剿匪更加顺利，盗匪、会党被打压殆尽，社会治安大为好转；鼎新弊政、招商引资大见效果，税赋支出稳步进步……又是一个汉人，一个才气出众、乃至要超越袁世凯的汉人。在清廷感到奋发的时候，慈禧却暗自收回了无法的哀叹。
“这个老婆子对北洋军也有防备之意。”陈文强抿了抿嘴角，嘲笑道：“这也很好了解，谁让满人不争气，军中将领多为汉人呢！”
而西南战事的持续，又影响到了清廷新政的实施，再加上腐朽的官僚体制，即便是好的政策，也难以获得应有的结果。特别是编练新军这项破钞极大的行动。更是遭到了资金严峻的影响，编练的进度离陆军部的要求差之千里。
曾经的铁腕人物――慈禧，在强拖着垂死的大清帝国又走过了几十年后，老了，疲累了，越来越力不从心了。