当初杨宗保在榆林巷看到那一片垮塌的宅院时，连络后代常见的农贸市场，杨宗保就萌发了清街入市的设法。
卷轴的内容分歧，面朝四方，各个方向的流民都能看到。
杨宗保表示排风丫头将筹办好的卷轴展开。
“把我们堆积在这里，不是要出动禁军把我们赶出开封府吧？”
在潘家街的统统财产中，有十七座宅院因为年久失修，被大雨冲毁。
杨宗保解释道：“这是第一项行动。天波府将在潘家街与榆林巷之间，扶植民生集市。集市占地十亩，有摊位一千五百，可售卖蔬菜、生果、水产品、禽蛋、肉类以及草药，山珍等。”
杨宗保接着道：“集市摊位，面对流民。半年内免租，民生集市本日起，接管承租，京西两路流民，以户为单位，登记造册，统统摊位，先到先选。”
能够在禁军重重封堵下，有干系进入汴都城内的，又如何会是浅显无业流民。
圆台之上，立着四根两人高的长杆。杨排风叮咛四个家将将四幅卷轴展开，牢固在四根长杆的上半部分。
……
杨宗保接着道：“开封府，天波府将全速制作民生市场，一月可成。这一月以内，申请摊位的流民可在一月后入驻集市。当然，流民当中还是会有对峙沿街叫卖的，大宋子民，在汴京街上叫卖，开封府确切无权抓人。不过京师禁军，有权严查出城盗采山珍者。以盗窃罪论处。”
加上采办蔬菜，生果，禽肉的多数是布衣家庭的妇孺与官宦人家的老妈子。一成的返利充足这些妇孺挤破门槛了。何况大户人家的采买仆人，这一成返利，他们完整能够自揣荷包，有了如许的好处引诱，信赖全部城东哪怕远一些的人家也会隔几日过来集合才买一下。
杨宗保话说的微风细雨，可那威压之势还是让流民中想钻空子的缩了缩脑袋。
向敏中也是第一次看到这个卷轴。他对杨宗保如何让流民有家有业很猎奇，是以细心打量起卷轴。
排风丫头的发问天然是杨宗保早安排好的，他一唱一和的道：“这集市头半年是免房钱的，不过下半年起，就要收房钱了。房钱如何核算？就是按这最后三月的月均售卖金额，按十五税一的比例收取房钱，是以摊贩此时开具金额越多，来年房钱也越高。同时，天波府会派家将与开封府户房衙役不时抽查，子虚运营者，缧绁等着呢！”