见各族族长还是低头不肯答话，龚彰不由怒道：“好，既然如此，本官也不管了，除了县城的防护以外，县中的其他各处乡、镇、村、闾、里全数弃之不管。任由黄巾蛾贼残虐也罢。”
杜会出言问道：“不知他们两家是何前提？”
杜会决然喝道：“不可，义勇兵卒的主将当由我杜氏中人出任才是。”
龚彰又道：“第二，他们两家各要县中的两千亩地，以作后代子孙的传家之业，需求从你们二十余产业中拿出。”
龚彰冷哼一声，说道：“本官早就劝过你们，大乱之时阻敌于县境以外，才是用兵之法的上策，你等个个都喜当乌龟，也不管前两年经历了瘟病与水旱之灾，一意蛮目标修建坞堡。现在好了，无钱无粮的，又如何能护得本县境高低的安危？”
各族族长又是一顿商谈，既为豪族，没有地盘如何能成，地盘就是豪族的身份意味。如果家中再有人能成为一郡太守这等食二千石的高官，那便能够称得上士族了。欲求地盘，这也算是应有之意。
在汉帝下诏，准予各州郡县视贼情肆意募集兵卒义勇的圣旨后，龚彰随即出榜招募义兵，又当即调集县中的豪、士各族长商讨助钱助粮之事。
龚彰不悦的说道：“若非本官当日的判定决定，召陵还不知会有多少黄巾蛾贼出现而出。现在县中的贼情稍安，你等便一个个的事不关已，太令本官绝望了。”
各族族长一惊，纷繁告饶，“县君，千万不成啊……”
杜会游移的问道：“我等各族实在没有多余的赋税，不知县君可有他法代替？”
各族族长呐呐不敢言，杜会摸索的说道：“这个，县君，召陵不是另有两家人嘛，他们两家人丁希少，又安居于县城当中，用不着修建坞堡，想来家中另有很多的赋税吧。”
杜会老脸一红，说道：“这只是各族欲保存自家所用的平常手腕罢了，若无这份警戒之心，我等各个家属那里能够安然的度过秦末、楚汉与两汉之交的乱世。”
龚彰说道：“第一，他们两家倾尽家资后，县中官府与你们各家不得再视他们为商贾，要对他们划一对待，一样视作豪族。”
龚彰喝问道：“他们是应有之举，那你们呢？你们这些国度之栋梁之士又当如何？”
各族族长相视强笑了一下，有人说道：“商贾向为贱籍，每逢战乱商贾与犯法官吏、赘婿、亡人、佣奴皆是服劳役或守戍的工具。他们能主动的送钱资粮也是应有之举嘛。”
以是黄巾蛾贼一起，不到两月，县中就充满了二十余座坞堡。座座坞堡小而坚毅，没有上万雄师，与数月时候的围攻，休想等闲的攻破任何一座。
但是承平道于汝南的信众颇多，几达一呼百应之态，每县都稀有千之众。固然目标不一，但也非常难剿，在数座县城被突破以后，逐步会聚成数股较大的贼群，多数堆积在汝南郡的西部与北部，已占汝南郡的半壁江山。
各族族长又惊又疑，不想朱、邱两家竟有如此大的派头。朱氏传闻是先秦时的陶朱以后，不过想来多为装点已身的虚言。邱氏是汉中南郑出身的马商，在两世前才定居召陵的。这两家都是本地的巨富商贾，两家的产业合在一起，怕是不下亿万钱。能让两家倾家而为的，那三个前提只怕不易。
召凌县县长龚彰因处制恰当，境内的各乡、镇、村、闾、里的承平道贼首、骨干提早被擒杀，是以县中还算安宁。但是召陵地近颖川郡，颖川郡中的承平道已成局势，在渠帅波才的批示下，横行无忌，颖川郡大部城镇被破。