所谓的清乡活动在军事方面由日军卖力，伪军共同，在政治方面则均由汪氏政权卖力。“清乡活动”以“军政并进，剿抚兼施”、“三分军事，七分政治”为目标，自是日展开。起首从苏南地区开端，其次在太湖东南、上海郊区及苏淮特别区停止，接下来又在镇江、苏北及浙江部分地区展开，最后在安徽、广东、湖北部分地区推行。
第四步是“思惟清乡”：汪氏政权在清乡地区建立机构节制黉舍，出版报刊，构造“青少年团”，展开反共教诲。[2]
第二步是“政治清乡”：汪氏政权在清乡地区遍及鼓吹“中日亲善”、“战役建国”，在对大众停止鼓吹的同时，实施编组保甲、连坐联保，组建差人保安武装，推行自首和策划告发的体例，以强化法西斯统治；
6月中旬，汪主持召开第一次清乡地区行政集会，并指出以京沪路沿线作为树模性的尝试区，以姑苏为中间，四周展开。此次汉奸们一改“议而不决，决而不可”的作法，7月，“清乡委员会”在姑苏设立办事处，由李士群兼处长，唐生明任副处长。姑苏尝试区的范围，规定东自昆山沿京沪路至镇江，南边包含太湖沿湖各县，北到长江南岸包含常熟、江阴，共约二十个摆布的县市。
为共同日伪“清乡”鼓吹，《清乡日报》于民国30年(1941)6月创刊，是汪伪江苏省清乡委员会构造报。版面对开、四开、八开无牢固，也无订价。社址姑苏。名誉社长李士群，社长汪正禾，主编史训迁。出版初期，大多登载汪伪清乡委员会的《清乡法规》、《构造规程》和《奖惩法则》等。
日本企图实现其”以战养战，速战持久”的目标。但因为政策倒行逆施得不到群众的支撑，加上汪伪内部的败北纷争等等诸多身分，清乡活动不成制止的走向失利。
“清乡活动”的第一步是“军事清乡”：日伪军在清乡地区构筑堡垒炮楼、封闭沟、封闭墙、竹木篱笆，拉设铁丝网、电网，豆割和封闭抗日按照地，然后对抗日按照地实施“扫荡”；
民国31年（1942年），汪伪江苏省鼓吹队领受《清乡日报》，于2月22日发刊《清乡新报》，社长仍为汪正禾(汪伪江苏教诲学院副院长)。此报由鼓吹队向吴县、昆山、常熟、太仓四县州里披发。
1941年7月1日，汪氏当局清乡委员会开端推行“清乡活动”。日本侵犯军为了稳固其在华中地区的统治，授意汪氏政权于5月建立清乡委员会，由汪精卫任委员长，陈公博、周佛侮任副委员长，李士群任秘书长，详细卖力指导“清乡活动”。而李士群不太懂军事，就请唐生明做详细事情，当办公室副主任。唐生明本来不肯意在汪伪当局有甚么实际的职务，但颠末李士群的三请四邀，他也就承诺了。实在，谁都晓得，要唐生明插手清乡事情，是为了和重庆蒋介石政权保持分歧，共同缴灭抗日力量。
第三步是“经济清乡”：汪伪政权在清乡地区实施严格的物质统制政策和物质封闭禁运政策，对抗日按照地实施经济封闭；