义仓，就是灾荒时候，拿来赈灾的，这大师都晓得。但是义仓内里的谷物，那里来的？当局把正税内里一部分得粮食用来储备？天真…，这如何能够。那些义仓内里，统统东西都是百姓交纳的。
就是事前，朝廷就要按照征税额，厘订富户或是贫户。然后灾年的时候，不要等布施甚么，一到灾年，立即对那些贫户发送布施品，比贫户高一点得，处所当局则是对他们实施纾困存款。
而是，灾年运进一批细粮，一些不属于主食的杂粮，运进灾区。并不是直接施助，而是让低价出售。
别的，为了这个常平司，一个新得条例特别为此设立，同时公布[公允买卖法]。这是一条特别为常平司设立得法条，也被称作常平司法。
第一：老套得告发轨制，告发人能够获得逃漏税金额的百分之五十当奖金。百分之五十很多？当然，算是蛮多的。不过，再多也是被抓到的贩子出，补缴得税款，权当是捡到得。再者，朝廷抓到逃漏税，最大宗得进项，还是罚款，逃越多罚越重。比拟罚款，逃漏税金额就是毛毛雨了。
如果不是刘晏有修改体例，李忱说不建都会强行通过。因为，实在老百姓早就为此纳过税了，赈灾的钱或者粮食，底子就是他们出得。现在只是把他们纳的税，用在本来的用处上。
对这个折中体例，李忱接管了，同时提出了，以工代赈打算。当某地区产生天灾得时候，除了运送大量布施粮食出来，还会以工代赈，在灾区实施一些工程，比方说灌溉沟渠的施工，比方说铺路，让哀鸿有粮食，不至于饿死。同时也能够完美处所扶植，特别是河道疏浚，常常大旱以后就会发大水，趁水灾疏浚，恰好能够制止以后得洪灾。
李忱让礼部重新制定了规章，规定贩子多少年没有被抓到逃漏税，照规定交征税款，便能够获很多少优惠。
新建立得工商司，内里大抵上都是本来三司得官员，他们也不晓得这个税收如何定得，都是由宰相供应数据。而宰相们，也不知到李忱如何晓得得，李忱只推说，是他岳父苏莱曼供应，实在底子是李忱的商号供应得。为此，李忱特别设立一个新得锦衣部分，这是后话。
当然了这些税额，都是颠末计算得。不能竭泽而渔，税赋在那些贩子能够承担，又不至于为了缴税而涨价得范围。这此中，李忱收养得那些孩子，阐扬了高文用。
本来，照李忱的设法，应当也是户部卖力得。但是，踌躇再三，最后还是交给了比部。起首，比部本来就有这个职能，只不过工具扩大到那些商号。
常平司，这个司的服从，就简朴了然了。主如果要监督天下物价，卖力实施常平。最简朴的就是，阿谁处所产生旱、水患了，要预先调运粮草。歉收了，要从速出面，以不低于往年时价得代价，收买谷物。
新的规定，把税收分红国税和处所税。处所税给处所，国税返国库，如许分开，能够让处所为了增加处所税，尽力扶植处所，不过，还是那原则，就算是处所税，也是财税司收，处所不准插手。
第二：操纵行会。李忱筹算强化行会服从，相互监督质量、和逃漏税金额。这方面固然公允买卖法有规定，但是完端赖法律，那真是想都不要响，天然要靠唐朝才开端鼓起得行会，帮手束缚。
关于税收，户部大抵就是如此，别的，另有一部分牵涉到了刑部。部分三司职员，被添补到了刑部，刑部中的比部司。