一大早，温元恺带着杜悉密等十名侍从解缆前去凉州，章钺亲身送出城，然后回州衙调集会州文武衙参议事。
乌兰县有军民一起约三万人丁，河池包含党氏羌、梁氏羌有七万人，会宁五万，其他五万人丁都散落在各处军堡四周，总的也就二十万人，但是却要养兵八千余，就算有黑石矿、盐、马、生皮等支出，州衙财务仍处于亏空状况。
“不知使君要如何改？依之前三营一个军，对敌五营一军的话就太亏损了。”宣崇文有些踌躇地说。
“诸位！起首是军制，抛开宗景澄部不谈，剩下兵员六千人，若依现在遍及采取的军制，则可编为两个步军，两个马营。可当今行伍体例主如果为了适应疆场，以营为根本，便于调配布阵。营以下是依唐朝的五什制，再上就太庞大了，这里需求窜改一下。”章钺心中已有了腹案，便开口道。
“马军多了养不起，宗景澄带走了六营权道谨部，剩下两营恰好归并，你为团主，明金鹏为副，梁知义、义谦升任营批示，正副参议、副批示人选别的挑好报上来。老营都如此办理吧，新兵稍后再说，别的营级系列番号要改一下，马、步正式分炊。”
章钺当然明白他的意义，暗指同级官职下，兵力不对等，便笑着解释道：“这个好办！如果一到两团临时受命分兵作战，可称为混编团，这个单位兵力在团和旅之间，也是团，不能称为旅，当然设备和兵种上，能够多方面混成独立作战单位；
宗景澄已率6、9、十、十1、十四这五营去了白山戍，剩下2、3、5、8、十2、十三这六个营还在州南，另有六个新虎帐，才练习了三个月，混编无疑会降落战役力，但到来岁开春也差未几。
“营就设虞候？如许一改，主将权力缩水一半，我是没定见，弟兄们只怕不乐意，虞候的人选要慎重考虑。”宣崇文倒是能了解，这年初兵变多发，军纪是极差的，虞候实在就是监军，有见地的都懂。
“我们能够如许改，顺次设为伙、队、都、营、团、旅、师、军，共八个品级。营以下稳定，职名仍称批示使，但要加设正副营虞候。职能为监察军纪、参谋作战、掌管后勤、考核军功任命，无虞候副署，公文视为无效，这实在就是监军，你不会有定见吧？”章钺笑道。
先是行政方面，会州目前人丁还少，设有会宁、乌兰、河池三县，州北黄河岸蔚如水一带设有中宁、中卫、蔚河三座军堡，蔚河军堡是鸭头坎军寨扩建而成。驻兵被宗景澄调去白山戍，现在处于空虚状况。
几人很快议定，营批示一级为宣节校尉、宣节副尉，营虞候低半级或一级，为宣节副尉、御侮校尉便能够。再往上顺次改成：团级为翊麾都尉、翊麾副尉；旅级为致果都尉、致果副尉；师级为振武都尉、振武副尉；军级为昭武都尉、昭武副尉，再上就是游击将军到骠骑大将军。
“虞候这个职位可用有资格晋升，等候补缺的军官，人拔取当然要慎重，起码此人军记要好，办事要公道严明。”
“当然，我们能够先进级为团，目前由州衙直辖。除宗景澄外，命令让各驻地营批示都返来，过几天就开端。恰好趁现在有空，把这些东西都一次设想好，明天就让匠人做出来。”章钺是雷厉流行，筹算整编后，按后代体例练兵，起码六营新兵能够先练出榜样来。
“如此一来，团是其中间兵力体例品级，旅五千兵对应一军两千五，分兵便可，当然也有十个营一军的则刚好。师对厢的话有所不敷，则两三师为一个方面军也还可行。”宣崇文细细推算着兵力配置，话说得有所保存。