天子手支在案上撑着头。
要划出来设行省的，根基上还是属于比较偏僻掉队的处所的。
深意？
在推行节度使制后，现现在边地一共有十三镇，这些边镇把握着数十万精锐边军，耐久镇守边陲，构成了几大边军个人，就算是洛阳宫里的天子，对这些边军也只能是勉强的盯着，却没法再像畴昔那样，完整把握着军队。
畴昔边陲的都督府，虽也有都督统边军，但当时与现在还是有很大的辨别，都督没有现在这么大的兵权。
当年的节度使改制，背后是两府宰执结合鞭策的，这前面必定也是有秦琅这位太师的同意的。
然后滇越道节度使秦彦道，朝鲜道节度使秦侠，更是秦琅的兄弟和儿子。
中宗天宝年间，就已经数次带兵在边地安定兵变，战绩涓滴不比武将差，他用兵兵戈就一个特性，狠。军纪严明，对待仇敌对待本身都狠，抓到的兵变蛮夷首级，都是直接凌迟，他坐一边赏识，还要把割下来的肉当着对方面的下酒吃。
当然，究竟上这些待诏，入宫到底干吗，大师也都心知肚明，但官刚正式的说法，就是才艺待诏。
之前府兵制时，兵归府，将在朝，兵将分离，除部分轮番番上外，多数都是在乡里务农的，而现在，边军已经构成了强大的常备军事力量，节度使是耐久直接统领着数以万计的本镇兵马的。