这打算自客岁开端，到本年一月间，括户等预备事项都已完成，却逢母亲不在，又稍稍担搁了下来。守礼既未典范礼，便还不算名正言顺，且他又是“留守”而非“监国”――哪怕是“监国”，也没有哪一名太子或太孙敢不报君父，便私行做如许的决定――何况都中另有武三思虎视眈眈，疏奏不比面见，能尽言此事利弊，易于压服，我只得将大部分的步调都按下来，先把推行卫生以及承天局――这事因能直接增加国度岁入，又有奉天局在前，母亲和宰相们倒都乐见其成――的事疏奏母亲，怕母亲不肯意，特地写了一封手札给阿欢，请她托婉儿从中转圆，成果母亲倒是极利落地允准，又直接命守礼与我全权卖力。
义学与图书馆之事，因在省中已经推过，我倒是有了些经历，此事因有着教养的名分，倒不及承天局和先农局推行起来那么难，却也有两个最大的难点：第一是职员，第二是财用。括户计得天下户、口之数，以及各州县的赋税田亩，是以轻松便可估计此事所需财物――归正毫不是母亲会批给我的数字。而比财物更难之处，则在职员的分拨。时下能读书识字的人，多以功名为务，功名中又觉得朝官、为上州官、为上县官、参军为上，遥远处所，连刺史、县令都没人情愿做，何况是留在乡闾之间，做些抄书、管书的流外吏事？这事议到最后，终是将天下州县分了三批，拟一批一批推行，而正式推第一批之前，又将在益州先行实验，使崔秀之才，必能发明此究竟施中的优与劣，到时在加以改进，当更稳妥。
疏奏连同犁具都是仲春旬日送到汝州的，批复在万寿节当日便到了都城，守礼即发鸾台实施，除了武三思从中讨了几个紧急官缺以外，大抵都还算顺利。
自客岁动念括户时起, 我便已有了一全部大打算：第一是推行新制的犁具，促进农耕；第二是在奉天局以外，更设布衣化的企业, 制止把持；第三是在乡里广设义学和图书馆，虽做不到任务教诲，起码要使一乡中多几个能看懂朝廷书记的人, 别的还要在官方推行阿拉伯数字――现在叫做万寿字――和根基的算术技能；第四是推行卫生――记得畴前的某位教员说过, 真正大幅促进人均寿命的并不是医疗技术的进步，而是卫生前提的改良, 那位教员本意是向我们夸大手术环境和卫生护理的首要, 我们记得更多的，倒是她所列举的前人“坐月子”风俗的由来；第五是促进江南的贸易。
这事我却不筹算交给奉天局。一则因奉天局局中高低都是精挑细选的工匠，一贯用的也都是好东西，向来都不知节俭本钱为何物，何况另有各种商路渠道、职员等本钱在，一旦交由奉天局去办，代价决计便宜不了。二则奉天局已是把持，我不肯它再涉足根基民生行当。三则因奉天局实已机构痴肥，且又树大招风，若再管了耕具，恐更要遭到非议。想来想去，还是崔明德发起，效仿我设承天局的意义，立一先农局，将这出产制作的事交给官方去做，朝廷只卖力质量和店铺专营，不卖力出产，同时因耕具特别，先农局还务必承担调和物价、均衡市场的任务――承天局是我早就想好了要办的，主如果用以制衡奉天局，其次则立意为布衣百姓供应合用的衣裳，当时为此搜肠刮肚地想了些“竞标价目”、“外包出产”、“受权运营”的主张，首要目标还在降落物价本钱、促进本地纺织贸易，未曾想倒被崔明德鉴戒过来，用在犁具上。
去岁岁中, 自十数年前便开端研制的犁具终究有了停顿, 奉天局将我本身庄园中本来的江东犁更加改进，变成一名丁壮便可拖动的小巧犁具, 同时又更设想出一种双人犁，如果实在连丁壮也没有, 那么两个弱男弱女，也能勉强动得――最好天然还是要有耕牛, 或起码有个驴、骡, 但考虑到这犁具的造价只要本来的一半，那么种田速率慢些，也可接管。我的假想，最好是能将这犁具推行至天下, 并且代价要再更便宜些，务使家家户户都能承担。