定下战略，嬴翌道：“开封有百万户百姓，闯贼围城已久，很多百姓已难以度日。这是当务之急。要处理这个题目，无外乎两个别例。购粮与耕耘同业。采办粮食的事，很首要，耕作更首要。但在耕作之前，还要统计人丁，分发地盘，此中有一段时候的空地，需求破钞大量的粮食。详细该如何做，我不管，岳丈大人，你来做河南州牧。”
他以河南为州，设州牧主政，设御法使主法治。两衙下七个司，看起来很粗糙，但倒是颠末嬴翌沉思熟虑的成果。
嬴翌又对孙秀才道：“秀才便是御法使。”
郑允芝呵呵一笑：“自当从命。”
孙秀才道：“如此万无一失。”
“至于御法衙门，立法、法律两司。先说立法司。法就是端方，无端方不成周遭。我的意义呢，是先调集晓得历朝历代法律的读书人，编辑一部律法，触及到与州牧衙门下各司相干的统统方面的法律，等我过目以后，再作决计。在此之前，先相沿大明律。”
州牧衙门上面有人丁、农业、贸易、产业和税务五个司临时已经够用了，如果不敷，今后再加就是了。
嬴翌闻谈笑了，道：“这一点我想过。但我这里与历朝历代都不一样。我有人道榜，可查人道功劳，倒也不必决计设立如许一个衙门。我会组建一个秘书司，直属于我，官员的拔擢升迁，皆从秘书司出。”
“详细的政务框架，我只要一个大抵的假想。”
他把目光落在郑允芝身上：“万事以报酬本。岳丈目光卓著，又擅治政，这件事非你莫属。”
至于御法衙门，只分作立法和法律两大部分，也是一样的事理。
孙秀才道：“主公放心就是。”
嬴翌对劲的点了点头：“我亲卫两千五百人，尽数交给你来批示。如有顽抗的，尽管杀了就是。”
孙秀才道：“主公的两衙七司或许还不敷完美，但在部属看来已经很好了。”
嬴翌道：“开封富户勋贵浩繁，此中枉法者数不堪数。我现在新得开封，又将吞下全部河南，很多处所都需求赋税物质，只凭裕州储存的那点，怕是不敷。”
嬴翌和郑允芝哈哈大笑：“恰是杀肥猪。”嬴翌说着，神采一整：“这杀猪归杀猪，有劣迹、罔顾法律者，该杀。但一些有口碑，无恶迹的，也须得不能乱来。”
然后道：“两衙七司，详细的构架，岳丈和秀才下去以后，先揣摩揣摩。眼下最首要的，还是人手。”
秀才咧嘴一笑：“没想到我戋戋一个秀才，竟然能做到主掌一州法治的位子，回想起来，真是令人唏嘘。”
“人丁统计、户籍录入、刊出，以及教养育人等凡与人相干的，归于人户司。劝农、催耕、畜牧、养殖，凡与稼穑相干的，都归于稼穑司。凡有贸易、买卖的，以及金银货币畅通，与贸易、款项相干的，都归于商事司。凡与制造、技术等相干的，都归于墨事司。凡与税收相干的，都归于税务司。”
然后道：“那这事，就交给岳丈来办。”
他语气果断：“我说合适就合适。”
嬴翌大略的说了本身的设法，固然还不完美，但郑允芝和孙秀才都没有反对的处所。
郑允芝捻须笑道：“倒也有些疏漏之处。此人事拔擢、贬谪，总要有个衙门主掌。朝廷也有吏部。”
只要立下法律，再按照法律履行审判就好，不必过分庞大。
道：“一州之长为牧，号州牧，古已有之。州牧衙门上面设人、农、商、墨、税五司，主管人丁、稼穑、贸易、产业、税务。御法衙门上面设立法、法律二司，主管订正变动律法、履行抓捕审判。这是大的框架，两衙六司，上面如何细分，两位先筹议着拿出一个章程，我过目以后，再渐渐变动。”