匈奴乌桓闻张奂至，皆相率还降，凡二十万口；奂但诛其首恶，馀皆慰纳之。唯鲜卑出塞去。朝廷患檀石槐不能制，遣使持印绶封为王，欲与和亲。檀石槐不肯受，而寇抄滋甚。自分其地为三部：从右北平以东至辽东，接夫馀、濊貊二十馀邑，为东部；从右北平以西，至上谷十馀邑，为中部；从上谷以西至敦煌、乌孙二十馀邑，为西部。各置大人领之。
玄月，以光禄勋周景为太尉。
司空刘茂免。
河内张成，善风角，推占当赦，教子杀人。司隶李膺催促收捕，既而逢宥获免；膺愈怀愤疾，竟案杀之。成素以方伎交通寺人，帝亦颇讯其占；寺人教成弟子牢修上书，告“膺等养太学游士，交结诸郡生徒，更相奔走，共为部党，诽讪朝廷，疑乱民风。”因而天子大怒，班下郡国，拘系党人，书记天下，使同忿疾。案经三府，太尉陈蕃却之曰：“今所案者，皆国浑家誉，忧国忠公之臣，此等犹将十世宥也，岂有罪名不章而致收掠者乎！”不肯平署。帝愈怒，遂下膺即是黄门北寺狱，其辞所连及，太仆颍川杜密、御史中丞陈翔及陈寔、范滂之徒二百馀人。或逃遁不获，皆悬金购募，使者四出相望。陈寔曰：“吾不就狱，众无所恃。”乃自往请囚。范滂至狱，狱吏谓曰：“凡坐系者，皆祭皋陶。”滂曰：“皋陶，古之直臣，知滂无罪，将理之于帝，如其有罪，祭之何益！”世人由此亦止。陈蕃复上书极谏，帝讳其言切，托以蕃辟召非其人，策免之。
太尉陈蕃、司空刘茂共谏，请瑨、瓆、超、浮等罪；帝不悦。有司劾奏之，茂不敢复言。蕃乃独上疏曰：“今寇贼在外，四支之疾；内政不睬，亲信之患。臣寝不能寐，食不能饱，实忧摆布日亲，忠告日疏，内患渐积，外难方深。陛下超从列侯，担当天位，小家畜产百万之资，子孙尚耻愧失其先业，况乃产兼天下，受之先帝，而欲懒惰以自忽视乎！诚不爱己，不当念先帝得之发愤邪！前梁氏五侯，毒遍海内，天启圣意，收而戮之。天下之议，冀当小平；明鉴未远，覆车如昨，而近习之权，复相扇结。小黄门赵津、大猾张泛等，肆行贪虐，奸媚摆布。前