左、右万骑与摆布羽林为北门四军，使葛福顺等将之。
承平公主与益州长史窦怀贞等结为朋党，欲以危太子，使其婿唐晙邀韦安石至其第，安石固辞不往。上尝密召安石，谓曰：“闻朝廷皆倾慕东宫，卿宜察之。”对曰：“陛下安得亡国之言！此必承平之谋耳。太子有功于社稷，仁明孝友，天下所知，愿陛下无惑谗言。”上瞿然曰：“朕知之矣，卿勿言。”时公主在帘下窃听之，以飞语陷安石，欲收按之，赖郭元振救之，得免。
庚午，许文贞公苏瑰薨。制起复其子飂为工部侍郎，飂固辞。上使李日知谕旨，日知终坐不言而还，奏曰：“臣见其哀毁，不忍发言，恐其陨绝。”上乃听其终制。
三月，以宋王成器女为金猴子主，许嫁突厥默啜。
甲寅，追复裴炎官爵。
蒲月，太子请让位于宋王成器；不准。请召承平公主还京师：许之。
旧制，三品以上官册授，五品以上制授，六品以下敕授，皆委尚书省奏拟，文属吏部，武属兵部，尚书曰中铨，侍郎曰东西铨。中宗之末，嬖幸用事，推举混合，无复法纪。至是，以宋瓃为吏部尚书，李乿、卢从愿为侍郎，皆不畏强御，请谒路绝。集者万馀人，留者三铨不过二千，人服其公。以姚元之为兵部尚书，陆象先、卢怀慎为侍郎，武选亦治。从愿，承庆之族子；象先，元方之子也。
瓃与姚元之密言于上曰：“宋王陛下之元子，豳王高宗之长孙，承平公主交构其间，将使东宫不安。请出宋王及豳王皆为刺史，罢岐、薛二王左、右羽林，使为左、右率以事太子。承平公主请与武攸暨皆于东都安设。”上曰：“朕更无兄弟，惟承平一妹，岂可远置东都！诸王惟卿所处。”乃先下制云：“诸王、驸马自今毋得典禁兵，见任者皆改它宫。”
乙未，追复天后尊号为大圣天后。
庚午，以中书令韦安石为左仆射兼太子来宾、同中书门下三品。承平公主以安石不附己，故崇以浮名，实去其权也。
承平公主以太子幼年，意颇易之；既而惮其威武，欲更择暗弱者立之以久其权，数为流言，云“太子非长，不当立。”己亥，制戒谕中外，以息浮议。公主每觇伺太子所为，纤介必闻于上，太子摆布，亦常常为公主耳目，太子深不自安。
中书舍人、参知机务刘幽求罢为户部尚书；以太子少保韦安石为侍中。安石与李日知代姚、宋为政，自是法纪混乱，复如景龙之世矣。前右率府铠曹参军柳泽上疏，觉得：“斜封官皆因仆妾汲引，岂出孝和之意！陛下统统黜之，天下莫不称明。一旦忽尽收斜，善恶不安，反覆相攻，何陛下政令之不一也！议者咸称承平公主令胡僧慧范曲引此曹，诳误陛下。臣恐积小成大，为祸不细。”上弗听。泽，亨之孙也。
冬，十月，甲辰，上御承天门，引韦安石、郭元振、窦怀贞、李日知、张说宣制，责以“政教多阙，水旱为灾，府库益竭，僚吏日滋；虽朕之薄德，亦帮手非才。安石可左仆射、东都留守，元振可吏部尚书，怀贞可左御史大夫，日知可户部尚书，说可左丞，并罢政事”。以吏部尚书刘幽求为侍中，右散骑常侍魏知古为左散骑常侍，太子詹事崔湜为中书侍郎，并同中书门下三品；书中侍郎陆象先同平章事。皆承平公主之志也。
壬戌，殿中监窦怀贞为御史大夫、同平章事。
姚州群蛮，先附吐蕃，摄监察御史李知古请出兵击之；既降，又请筑城，列置州县，重税之。黄门侍郎徐坚觉得不成；不从。知古发剑南兵筑城，因欲诛其豪杰，掠后代为奴婢。群蛮怨怨，蛮酋傍名引吐蕃攻知古，杀之，以其尸祭天，由是姚、巂路绝，比年不通。安西都护张玄表侵掠吐蕃北境，吐蕃虽怨而未绝和亲，乃赂鄯州都督杨矩，请河西九曲之地觉得公主汤沐邑；矩奏与之。