丁丑，赐嗢没斯与其弟阿历支、习勿啜、乌罗思皆姓李氏，名思忠、思贞、思义、思礼；国相爱邪勿姓爱，名弘顺；仍以弘顺为归义兵副使。上遣回鹘石戒直还其国，赐可汗书，谕以“自彼国为纥吃斯所破，来投边疆，抚纳无所不至。今可汗尚此近塞，未议还蕃，或侵掠云、朔等州，或钞击羌、浑诸部。遥揣深意，似恃姻好之情。每观踪由，实怀驰突之计。中外将相咸请诛翦，朕情深屈己，未忍幸灾。可汗宜速择良图，无贻悔怨。”上又命李德裕代刘沔答回鹘相颉干迦斯书，觉得：“回鹘远来依投，当效呼韩邪遣子入侍，身自入朝。及令太和公主入谒太皇太后，求哀乞怜，则我之救恤，无所愧怀。而乃傲视边城，桀骜自如，邀求过望，如在本蕃，又深切边疆，侵暴不已，求援继好，岂宜如是！来书又云胡人易动难安，若令忿怒，不成复制。回鹘为纥吃斯所破，举国将相遣骸弃于草泽，累代可汗宅兆，隔在天涯，回鹘忿怒之心，不施于彼；而蔑弃仁义，逞志中华，六合神祇岂容如此！昔郅支不事大汉，竟自夷灭，旧事之戒，得不在怀！”
门下侍郎、同平章事陈夷行罢为左仆射。秋，七月，以尚书右丞李让夷为中书侍郎、同平章事。
上信赖李德裕，观军容使仇士良恶之。会大将受尊号，御丹凤楼宣赦。或告士良，宰相与度支议草制减禁军衣粮及马刍粟，士良扬言于众曰：“如此，至日，军士必于楼前鼓噪！”德裕闻之，乙酉，乞开延英自诉。上怒，遽遣中使宣谕两军：“赦书初无此事。且赦书皆出朕意，非由宰相，尔安得此言！”士良乃惶愧称谢。丁亥，群臣上尊号曰仁圣文武至神大孝天子。赦天下。
上遣使赐太和公主冬衣，命李德裕为书赐公主，略曰：“先朝割爱降婚，义宁故里，谓回鹘必能御侮，温馨塞垣。今回鹘所为，甚不循理，每马首南向，姑得不畏高祖、太宗之威灵！欲扰乱边陲，岂不思太皇太后慈爱！为其国母，足得批示。若回鹘不能禀命，则是弃绝姻好，本日已后，不得以姑为词！”
丙戌，立皇子峄为德王，嵯为昌王。
上幸泾阳校猎。乙卯，谏议大夫高少逸、郑朗于阁中谏曰：“陛下比来游猎稍频，出城太远，侵星夜归，万机荒废。”上改容谢之。少逸等出，上谓宰相曰：本置谏官使之论事，朕欲不时闻之。宰相皆贺。己未，以少逸为给事中，朗为左谏议大夫。
嗢没斯请置家太原，与诸弟极力抜边。诏刘沔存抚其家。乌介可汗复遣其相上表，借兵助复国，又借天德城，诏不准。初，可汗来往天德、振武之间，剽掠羌、浑，又屯杷头烽北。朝廷屡遣使谕之，使还漠南，可汗不奉诏。李德裕觉得“那颉啜屯于山北，乌介恐其与奚、契丹连谋邀遮，故不敢阔别塞下。望敕张仲武谕奚、契丹与回鹘共灭那颉啜，使得北还。”及那颉啜死，可汗犹不去。议者又觉得回鹘待马价。诏尽以马价给之，又不去。八月，可汗帅众过杷头烽南，突入大同川，驱掠河东杂虏牛马数万，转斗至云州城门。刺史张献节闭城自守，吐谷浑、党项皆挈家入山避之。庚午，诏发陈、许、徐、汝、襄阳等兵屯太原及振武、天德，俟来春摈除回鹘。