是岁，尚书令颍川钟元为大理。颍川太守陵阳严诩本以孝行动官，谓掾、史为师友，有过辄闭阁自责，终不大言。郡中乱。王莽遣使征诩，官属数百报酬设祖道，诩据地哭。掾、史曰：“明府吉征，不宜若此。”诩曰：“吾哀颍川士，身岂有忧哉！我以荏弱征，必选刚猛代；代到，将有僵仆者，故相吊耳。”诩至，拜为美俗使者。徙陇西太守平陵何并为颍川太守。并到郡，捕钟元弟威及阳翟轻侠赵季、李款，皆杀之。郡中震栗。
莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，轨制甚盛。立《乐经》；益博士员，经各五人。征天下通一艺、传授十一人以上，及有逸礼、古书、天文、图谶、钟律、月令、兵法、史篇笔墨，告诉其意者，皆诣公车。收罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令阃乖谬，壹异说云。
莽复奏言：“共王母、丁姬，前不臣妾，冢高与元帝山齐，怀帝太后、皇太太后玺绶以葬。请发共王母及丁姬冢，取其玺绶；徙共王母归定陶，葬共王冢次。”太后觉得既已之事，不须复发。莽固争之，太后诏因故棺改葬之。莽奏：“共王母及丁姬棺皆名梓宫，珠玉之衣，非藩妾服。请更以木棺代，去珠玉衣，葬丁姬媵妾之次。”奏可。公卿在位皆阿莽指，入钱帛，遣后辈及诸生、四夷凡十馀万人，筹划作具，助将作掘平共王母、丁姬故冢；二旬间，皆平。莽又周棘其处，觉得世戒云。又隳坏共皇庙，诸造议者泠褒、段犹等皆徙合浦。征师丹诣公车，赐爵关内侯，食故邑。数月，更封丹为义阳侯；月馀，薨。
夏，安汉公奏车服轨制，吏民摄生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、东西之品，立官稷，及郡国、县邑、乡聚皆置学官。
莽以皇后有子孙瑞，通子午道，从杜陵直绝南山，径汉中。
孝平天子下
莽召明礼少府宗伯凤入说为人后之谊，白令公卿、将军、侍中、朝臣并听，欲以内厉天子而外塞百姓之议。先是，秺侯金日磾子赏、都成侯金安上子常皆以无子国绝，莽以日磾曾孙当及安上孙京兆尹钦绍其封。钦谓“当宜为其父、祖立庙，而使大夫主赏祭。”甄邯时在旁，廷叱钦，因劾奏：“钦诬祖不孝，大不敬。”下狱，他杀。邯以法纪国体，亡所阿私，忠孝尤著，益封千户。更封安上曾孙汤为都成侯。汤受封日，不敢还归家，以明为人后之谊。
仲春，丁未，遣大司徒宫、大司空丰等奉乘舆法驾迎皇后于安汉公第，授皇后玺绂，入未央宫。大赦天下。
大司徒司直陈崇使张敞孙竦草奏，盛称安汉公功德，觉得：“宜恢公国令如周公，建立公子令如伯禽，所赐之品亦皆如之，诸子之封皆如六子。”太后以示群公。群公方议其事，会吕宽事起。初，莽宗子宇非莽隔断卫氏，恐久后受祸，即私与卫宝黄历，教卫后上书谢恩，因陈丁、傅旧恶，冀得至京师。莽白太皇太后，诏有司褒赏中山孝王后，益汤沐邑七千户。卫后日夜啼泣，思见帝面，而但益户邑。宇复教令上书求至京师，莽不听。宇与师吴章及妇兄吕宽议其故，章觉得莽不成谏而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政卫氏。宇即便宽夜持血洒莽第门，吏发觉之。莽执宇送狱，饮药死。宇妻焉怀子，系狱，须产子已，杀之。甄邯等白太后，下诏曰：“公居周公之位，辅成王之主，而行管、蔡之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之！”莽尽灭卫氏支属，唯卫后在。吴章要斩，磔尸东市门。初，章为当世名儒，传授尤盛，弟子千馀人。莽觉得恶人党，皆当监禁不得官吏，门人尽改名他师。平陵云敞时为大司徒掾，自劾吴章弟子，收抱章尸归，棺敛葬之，京师称焉。