为了便于事情，冯子华和县里的部分党员、进步青年进入了县政训处，以此为保护。大师同心合力，在不长的时候里，吕世隆规复了县当局，各区也规复建立了区公所，教诲科长苏群、财务科长曹大成都是共产党员。全县的混乱局面开端安宁下来，抗日政令得以推行实施。
有一次，十王庙村因为未及时上交所要的赋税，姜鸿元把里长李舟前一枪打死，并把头割下来，悬头于城内三天，以警示那些不交赋税的人。此事闹得观城县公众怨气沸腾，群情激奋。
姜鸿元本来还要喊：“开枪，立即开枪。”但是，他的喊声早就被红枪会们淹没了，那里另有人听得见。官兵们被挤在中间，高举着枪，连拉枪栓的空间也没有，那里还能推膛、上弹，一下子就被气愤已极的红枪会杀死了二十多人。
但是十个手指头不普通齐，朝城县，又是别的一种环境。朝城，地处中国冀、鲁、豫三省交界处的鲁西平原上，阵势平坦，气候恼人，直到1956年才被撤消，现在划为山东省的莘县。
莘县当局推行战时的经济政策，当时的标语是“抗日高于统统，有钱出钱，有力着力，有人出人”。吕世隆在推行县政过程中，按照莘县地广民穷的环境，把农业所得税改成累进税，也就是财产越多，税率越高，减轻了泛博贫下中农的承担。减轻别的捐税，严禁高利贷，强迫地主富户纳粮，布施费事农夫，号令规复家庭手产业，加强集市贸易的办理，严惩犯警贩子等办法，使靠近绝境的莘县经济呈现了朝气。
姜鸿元不喊不要紧，这一喊，更是火上浇油。公众中不知谁大喊一声：“杀呀，杀死这些当官的。”有的人就拥戴着喊：“官逼民反，归恰是没有活路了，杀呀――”一时红枪会簇拥而至，见到了官兵只是乱捅乱戳，前面的推前面，前面的往前冲，一浪高过一浪。
三天后，范筑先带兵来才解了围，把姜鸿元痛骂了一顿，本来想罢免查办，但是王金祥一个劲地讨情。范筑先看到王金祥的面子，勉强同意把秉鸿元调到濮县当县长，观县城呢，再派张舒礼来当县长。
范筑先本来任命的县长是张守忠，此人是百姓学固执分子，属于参谋长王金祥的人。张守忠对抗日并不主动，但在全部第六区主动抗日的大趋势下，也不得不作出抗日的高姿势。他组建了动委会，通过测验提拔了一些青年进入聊城政治干校、军事教诲团学习，建立了县大队和区队。但在张守忠的抵抗下，聊城政训处向朝城县派不进政训事情职员，直到1938年7月，才勉强接管黑伯理为政训处做事。
会上，大师就当前情势和急需处理的几个题目停止了热烈的会商，决定：1、多量培养干部。按照两个月的事情，大师感到最火急的题目是贫乏干部。靠聊城要干部已经不实际，必须采纳办法培养。会上决定了培养干部的路子和体例。2、主动生长党的构造。在要求抗日的青年主动分子中生长党员，建立乡村党支部，尽快建立各戋戋委。3、构造抗日武装。建立莘县支队及区基干侵占队、村不脱产侵占队。决定了莘县支队的带领人选。4、敏捷建立工、农、青、妇抗日大众构造。
1938年5月，一支步队俄然开到了南关外，要求进城。莘县支队觉得这是大股匪贼，果断不开城门。厥后才晓得，这是百姓党68军的敌后挺进军，到河北去的途中颠末莘县。吕世隆担忧该部进城后骚扰百姓，仍令不开城门。
吕世隆，1937年上半年入党，泰安城西李家庄村人，北平中国大学政治经济系门生，一二九门生活动中的骨干。张炳元，天津胜芳镇人，1936年入党，北平燕京大学消息系门生。他们随平津逃亡门生于1937年夏天达到济南，考入了第三个人军政治事情职员练习班，毕业后达到聊城事情。