詹姆斯这些天也在为飞机产量的事头疼，阿诺德将军已经找了他好几次费事了。看到约翰的打算，他当即带着约翰直奔陆军部。面对阿诺德将军和作战打算处、供应部的一票将军们，约翰详细阐述了本身的打算。
起首是人力资本完善题目。美国目前的根本教诲环境还是不错的，识字率并不低。飞机制造厂又都采取的是流水线出产，对单个工人的技术要求并不太高。没看到汗青上，很多飞机制造厂雇佣的都是“铆工萝西”吗（二战鼓吹画中的典范女工角色）。约翰的打算是在几大飞机出产基地建立职业技术短期培训黉舍，遵循工种对工人停止速成培训。这一招，后代中国作为“天下工厂”早就用烂了，结果很不错的。
人力完善题目也很让约翰头疼，即便拿到告终合飞机一半的谙练工人，休斯飞机的劳动力缺口仍然很大。以沃斯堡新工厂为例，本地但愿能够尽能够多供应失业岗亭。但那是传统农业地区，不是随便拉个农夫进工厂就能出产飞机的。从东部地区招募工人也很费时候，还要花大量精力做好安设题目。
严峻的构和持续了三天。最后，结合飞机公司的主体部分与AVCO部属的伏尔梯飞机公司归并，建立了一家新公司――康维尔(比汗青上提早了两年)。休斯飞机拿到告终合飞机本来统统的轰炸机研发服从、技术团队和军方合作项目、之前建立的结合-休斯尝试室、结合飞机一半的技术工人以及AVCO旗下美航公司6%的股票和一个董事会席位。最后这一项，是他们将圣迭戈工厂让渡给AVCO后获得的赔偿。
最后，约翰挑中的是北德州的沃斯堡。一开端他看中的是达拉斯，但是北美公司已经捷足先登，在跟本地当局谈新工厂落户了。为了享用更多的优惠，约翰挑选了沃斯湖畔的沃斯堡。
同时，他们还能够在西雅图、洛杉矶和沃斯堡别离设立分转区，储存大量的通用零部件。如许做的好处，是能够通过集合采购和运输，紧缩中间环节，大幅度降落本钱，同时仓储中间和分专区也能够起到一部分调度感化，收缩出产线等候零部件的时候。
到了1939年5月尾的时候，忙着加快休斯飞机工厂扶植的约翰，看到了德、意法西斯签订计谋联盟和谈的消息。22日，德意两大轴心国签订了为期10年的“钢铁和谈”，公开表示要以改革欧洲为目标，把两国在政治、经济、军事上结合起来，乃至力于两国的生长以及天下的“公理与战役”。
DPC那边也还算风雅，约翰活动了一番后，他们最后批下了175万美圆的扶植预算。这笔钱名义上是用于在工厂旁扶植军用机场的。但这个机场说是属于军方，实际上就是休斯飞机公司沃斯堡工厂的配套设施。即是DPC变相为约翰节流了修建机场、机库和油库的钱。
沃斯堡想生长航空财产已经有很多年了。本年，联邦当局为了整武备战，建议了的布衣飞翔员练习打算（CPTP），帮助创办了13家航校，沃斯堡就死力图夺到了一个名额。
在场的统统将军都对约翰的打算非常承认，阿诺德将军和萨默维尔准将（战时的陆军后勤军队司令）当即点头，决定当即实施这一打算。约翰对开培训班没兴趣，但仓储物流打算他可就当仁不让了。
启事不是出在资金上，对于财大气粗的美国来讲，能用钱处理的题目在战时都不是题目。关头启事出在零配件和劳动力这两个方面。现在美国的航空产业首要堆积在洛杉矶、西雅图、堪萨斯和德州。这些州都是传统的农业州，制造业并不发财，飞机制造厂所需的零配件根基上都来自五大湖区的。现在几家飞机制造商为了尽快获得零件，已经打得不成开交了。