按东汉轨制，三公掌谋议国之大政。太尉的首要参政路子就是与司徒、司空共同会商天子交议的国政，定议后会衔上奏。东汉一朝，仅见牟融、徐防以太尉录尚书事，与太傅参决政事。这申明太尉除非被任命为录尚书事，并没有决定政务的权柄。
建武二十七年（公元51年），去“大”，称司徒。
东汉一朝，因为讲究经术，太子宫臣中以太傅为首。太傅借此向太子灌输本身的政管理念。太子即位后，常常以太傅录尚书事，成为究竟上的丞相。汗青上，赵熹、邓彪、张禹、冯石、冯鲂、桓焉、赵浚均以太傅录尚书事。太傅死，即除此官（不再任命），以示崇重。汉灵帝时，以陈蕃为太傅录尚书事，厥后陈蕃被正法，以胡广继任，这是独一的例外。
将军
司徒领太仆、鸿胪、廷尉三卿。属吏有长史一人，秩千石。掾属三十一人。
汉光武帝即位，置大司马官，卖力全**官的考核，每岁末，评定等次，上奏天子，作为军官升迁、降调的根据，当时有大司马吴汉。
按东汉以三公领九卿的轨制，太尉领太常、卫尉、光禄勋三卿。太尉府属吏有：长史一人，秩千石，总管各曹事件。各曹掾、史、属共二十四人。在诸曹中，西曹卖力太尉府官吏的任免；东曹卖力二千石的迁调；户曹卖力户籍、祭奠、农桑；奏曹卖力奏议；辞曹卖力审理案件，接管上诉；法曹卖力驿站事件；尉曹卖力士卒和犯人的征调、运输事件；贼曹卖力缉拿盗贼；决曹卖力讯断刑法；兵曹卖力军事事件；金曹卖力货币与盐铁事件；仓曹卖力国度堆栈事件。别的，另有黄阁，主簿，是中间诸吏的长官。另有令史及御属二十三人，中间令史卖力太尉的仪仗执事；记室令史卖力太尉府的奏章等各种文书的办理；门令史卖力太尉府门卫。其他令史分隶诸曹，办理文书事件。从东汉太尉府诸曹的设置以及职掌来看，太尉的统领范围仿佛非常广，但那都是名义上的东西，太尉诸曹所领事件，或受制于尚书台，或仅仅为文牍来往，本身并没有可否之权，并且太尉对本府诸曹事件并没有实际节制的权力。
参考：《汉官仪》：“王莽时，议以汉无司徒官，故定三公之号曰大司马、大司徒、大司空。世祖（刘秀庙号）即位，因此不改。”《后汉书·百官一》载：“司徒，公一人。本注曰：掌群众事。凡孝民孝悌、逊顺、谦俭、摄生送命之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行奖惩。”
大司马
建武二十七年（51年）改大司马为太尉。
东汉任命三公多以着名经师为之，以鼓吹经术治国的理念。实在不过是政治花瓶罢了。天子以尚书参决政务，并不以实权付三公。因三公以硕儒经师居官，以是常常要为很小的不对承担非常严峻的任务，以示高节。比方：宋弘为大司空，在位五年，因考核上党太守无所根据而免官。伏湛行大司徒事，以冬祭高庙（汉高祖刘邦的宗庙），因河南尹与司隶校尉在庙中争辩失礼，而伏湛没有上奏此事，免官。汉光武帝对大臣非常峻厉、刻薄，韩歆为司徒，以直言忤旨，免官遣归乡里，与其子皆他杀。(全笔墨小说更新最快)以后，欧阳歙、戴涉接踵任大司徒，了局都是论罪下狱、被正法。
司空领宗正、少府、司农三卿。司空属吏有长史一人、掾属二十九人、令史及御属四十二人。
太尉
司徒
司空
据《汉官》记录，太傅所属官吏有：长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属各二十二人。长史为太傅府群吏之长，掌章奏、参谋。掾属是比较初级的属吏，分曹办事。令史、御属是比较初级的吏员，办理文书、车马等琐事。