参考：《后汉书·百官一》云：“掌水土事。凡营城起邑，浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行奖惩。”
汉光武帝即位，置大司马官，卖力全**官的考核，每岁末，评定等次，上奏天子，作为军官升迁、降调的根据，当时有大司马吴汉。
三公
太傅
建武二十七年（公元51年）去“大”，称“司空”。汉献帝建安十三年（公元208年），改司空为御史大夫，职掌稳定，不领御史台，与前代御史大夫仅仅是称呼不异罢了。
太尉
在秦朝之前，武职将军名号只要大将军、前、后、左、右将军。汉朝将军不常设，主挞伐。事毕则罢。汉文帝时始有车骑将军、卫将军。东汉的将军也是中心当局的首要构成部分，有大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、前将军、后将军、左将军、右将军。大将军位在三公上，骠骑将军、车骑将军、卫将军位次列于九卿，位在三公下。前、后、左、右将军，位次列于九卿，不常置。东汉中期今后，太后临朝称制，外戚以大将军在朝，与太傅、三公合称为五府。