但遵循扶植《国际旅游岛》的安排，这类免税商店的范围远远超出了机场范围，建议里提出，要在在合适的都会比如海口和三亚市内开设多家免税商店，完整对比机场免税店的政策，对国表里旅客限次、限值、限量和限种类的出售很多豪侈品。
对于他们谈起海南因为私运题目而导致浩繁鼎新办法短命的事情，杨星的秘书们固然参与了制定《国际旅游岛》打算的全过程，但对此次颤动天下的私运大案也只是从书面体味一些，对此中的来龙去脉不甚了了。现在有乌兰其这个省长在场，听到杨星和他都对此感慨很多，不由猎奇的问起了事情的详细细节。
海南“洋浦风波”当初被人进犯启事之一就是想在洋浦先行试点免税区，然后推行到海南全全境，可惜打算半途短命，但正因为在洋浦商店争辩，随后上海张江保税区、姑苏产业园等地再推出免税政策时，反而海内对此的反对声浪就没有多大了，洋浦很不幸的成为第一个吃螃蟹，却被夹住舌头的不利蛋。
乌兰其和杨星聊起此事感慨颇多，也对上报“离岛免税政策”慎之又慎，毕竟在这方面海南是有过惨痛经验的，他们想让《国际旅游岛》打算通过审批，当然未虑胜先虑败。海南当初能够的确寄予了中心的厚望，成为国度重点搀扶的鼎新重镇。但现在中心的经济重心已转移到长江中下流和沿渤海湾经济地区，以及大力推动的西部大开辟。海南想要重现光辉，拿出的政策设法必须经得起各界质疑才行。
对于1985年在海南产生震惊天下，并且牵涉甚广的汽车私运案，乌兰其作为海南省省长当然能体味到很多不为人知的内幕，他只用一个字就道出了当时海南上层官员如何敢冒大不韪，应战法律边界搞全民私运，只源于真是“穷”怕了。
而当时的社会环境下，最早发明这个商机并得以弄到批文的无疑是那些具有权力背景的干系个人，成果天下各地 “具有红色背景的倒爷们”云集海南，连军方都被拉下水。水兵动用兵舰，以调防名义，把汽车全数换上军用车牌，到湛江卸船后，把军用车牌拆下，拿回海南持续运第二批。美国卫星发明中方如此大范围变更，还觉得有重雄师事行动，成果发明卫星照片中船埠上白茫茫的一片反光竟然满是入口轿车形成，百思不得其解，这也成了军方大范围涉足私运活动的泉源。
在贫乏原始堆集的环境下，海南人的心机就动到了别的方面，当时，国务院批转过一个文件，《加快海南岛开辟扶植题目会商记要》，此中指出：“海南行政区能够按照需求，批准入口工农业出产质料，用于出产扶植；能够利用处所留成外汇，入口多少海南市场完善的消耗品。”不过，这个《记要》又明文规定“上列收支口物质和商品只限于海南行政区内利用和发卖，不得向行政区外转销。”
但“离岛免税政策”毕竟有些超前，我国对初级消耗品的态度一贯是“欲禁于征”，就是不明令制止入口，但是要加上几倍的高关税让采办者知难而退，这源于建国初期中心反对豪侈华侈之风，倡导勤奋俭仆的艰苦风格思路产生的政策。
而海南的带领们就从这个记要里看出了政策的空子，他们想到的是私运汽车。据当时首要带领说过：“入口1.3万辆转卖到本地，赚两个亿就行了。”出乎统统人预感的是，这个闸门一翻开，弄到一张批文，倒卖一辆汽车便能够赚个上万元。一时候，全岛堕入疯魔，大家争跑批文，个个倒卖汽车。在1984年上半年，海南的入口汽车才两千多辆，到7月份，区当局一下子批准了1.3万辆汽车入口，比上半年的月均匀数高出36倍。仅半年，全岛便呈现了872家公司，个个直奔汽车而去。