当年海南家底实在太穷，八十年代鼎新初期 ，在其行政建制尚未离开广东之前，每年仍需求省财务赐与一亿元群众币的补助。就是如许，海南每年能动用的矫捷财力，也独一戋戋四百万元，几近没有才气自主地停止任何一项根基扶植。
但“离岛免税政策”毕竟有些超前，我国对初级消耗品的态度一贯是“欲禁于征”，就是不明令制止入口，但是要加上几倍的高关税让采办者知难而退，这源于建国初期中心反对豪侈华侈之风，倡导勤奋俭仆的艰苦风格思路产生的政策。
海南“洋浦风波”当初被人进犯启事之一就是想在洋浦先行试点免税区，然后推行到海南全全境，可惜打算半途短命，但正因为在洋浦商店争辩，随后上海张江保税区、姑苏产业园等地再推出免税政策时，反而海内对此的反对声浪就没有多大了，洋浦很不幸的成为第一个吃螃蟹，却被夹住舌头的不利蛋。
但遵循扶植《国际旅游岛》的安排，这类免税商店的范围远远超出了机场范围，建议里提出，要在在合适的都会比如海口和三亚市内开设多家免税商店，完整对比机场免税店的政策，对国表里旅客限次、限值、限量和限种类的出售很多豪侈品。
乌兰其和杨星聊起此事感慨颇多，也对上报“离岛免税政策”慎之又慎，毕竟在这方面海南是有过惨痛经验的，他们想让《国际旅游岛》打算通过审批，当然未虑胜先虑败。海南当初能够的确寄予了中心的厚望，成为国度重点搀扶的鼎新重镇。但现在中心的经济重心已转移到长江中下流和沿渤海湾经济地区，以及大力推动的西部大开辟。海南想要重现光辉，拿出的政策设法必须经得起各界质疑才行。
在贫乏原始堆集的环境下，海南人的心机就动到了别的方面，当时，国务院批转过一个文件，《加快海南岛开辟扶植题目会商记要》，此中指出：“海南行政区能够按照需求，批准入口工农业出产质料，用于出产扶植；能够利用处所留成外汇，入口多少海南市场完善的消耗品。”不过，这个《记要》又明文规定“上列收支口物质和商品只限于海南行政区内利用和发卖，不得向行政区外转销。”
这类行动明显瞒不了汲引。1985年初，中心唆使由中纪委、、国度审计署等机构102人构成的庞大调查组，进驻海南。不久后公布调查成果显现，在一年时候里，海南不法高价从天下21个省市、及中心15个单位炒买外汇5.7亿美圆，各公司用于入口的存款累计42.1亿元，比1984年海南工农业总产值还多10亿元，这就是震惊天下的海南汽车私运大案。
对于他们谈起海南因为私运题目而导致浩繁鼎新办法短命的事情，杨星的秘书们固然参与了制定《国际旅游岛》打算的全过程，但对此次颤动天下的私运大案也只是从书面体味一些，对此中的来龙去脉不甚了了。现在有乌兰其这个省长在场，听到杨星和他都对此感慨很多，不由猎奇的问起了事情的详细细节。