吕不韦没有颠末嬴政，直接调集廷议，嬴政面上没有任何神采，内心却很不舒畅。当初，庄襄王归天的时候，安排大臣辅政，可没有专门拜托给吕不韦一人。自即位以来，吕不韦的权势大为扩大，连华阳太后都很少干预吕不韦的扩权行动。
“岂曰无衣？与子同袍。王于发兵，修我戈矛，与子同仇！
“王绾曾经从过军，还获得过五大夫的爵位，想来也是知兵之人。”吕不韦暗中瞪了蔡泽一眼，本身不出面，就安排部下的人出面吗。“在坐的各位大臣，很多人都领过兵，秦国如何用兵，大师都是能够畅所欲言的嘛？！”
岂曰无衣？与子同泽。王于发兵，修我矛戟，与子偕作！
蒙恬跟在嬴政身后，充作临时保护，跟从嬴政迈入了咸阳宫的议事大殿。这里高居空中几十米，是咸阳城的最高修建，站在上面，能够俯瞰全部咸阳城，给人一种尽在把握的感受。修建影响表情，商鞅营建咸阳宫的时候，怕是已经晓得修建对人的影响，一代又一代的秦国君臣，从巍峨的咸阳宫放眼望去，很有指导江山、傲视天下的味道。
“拜见大王！”
秦王政三年，仲夏时节，安静的氛围中多了一丝炎热。
吕不韦主持廷议的时候，群臣不清楚吕不韦意义的时候，都不敢随便发言。有官员违逆吕不韦，小的贬官，大的乃至发配到了陇西。时候久了，再有廷议，群臣不敢随便发言，廷议演变成了政协会。
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不成不察。臣觉得，用兵之事，当扣问蒙将军。”御史大夫蔡泽身后，御史中丞王绾开口说道。
“那仿佛不是乌云？”蒙恬回过身一瞧，吃了一惊，哪有压得这么低的乌云，氛围中仿佛还披发着嘶嘶的声音。“大王快回营帐，那是蝗虫。蒙虎、蒙豹，快吹响回营的号声！”
“大王，现在让我护送你回咸阳。”当代社会，蝗灾常常是大动乱的前兆，蝗虫吃光地步里的粮食，接着便是饥荒，饥荒催生流民，流民走投无路之下便会造反。亲目睹识这个期间的蝗灾，蒙恬明白，措置得一个不慎，很能够就会形成严峻结果，他才要护送嬴政赶回咸阳。为了应对蝗灾，秦国朝廷必将会停止廷议。
“大王，快回营帐里去吧，这天仿佛是要下雨了。”寺人宋午俄然指着蒙恬身后的天空，黑压压的一片，铺天盖日，乍一看，跟暴雨前的乌云没有甚么别离。
“大王，他们还没有见过血，算不得真正的精兵。”蒙恬实话实说，上林苑围猎，羽林郎们捕杀了很多鹿啊狼啊之类的，但没有真正上过疆场，他们仍然是一群新兵蛋子。“等真的上过疆场，还能保持这等气势，才算是真正有了魂。”
“蝗虫吃光了庄稼，粮食收不上来，本年受饥荒是必定。为今之计，一方面纳粟拜爵，收取更多粮食，充分府库。另一方面，则该当出兵，从他国取粮。”
“蒙恬，你跟寡人一同进殿。”
“众卿平身！”嬴政熟谙朝廷上的礼节，晓得群臣拜见的只是他座下的王位。“寡人回宫的路上，见到蝗虫遮天蔽日，草木庄稼囊括一空，本年的粮食必定会减产，众卿可晓得该如何应对？”
岂曰无衣？与子同裳。王于发兵，修我甲兵，与子同行！”
“大王驾到！”宋午大声唱道。嬴政脚步不断，快步迈向正中心的王座。