李诚中筹算复制这一体制，将其团体移到卢龙节度府来。
到七月上旬，沧州军和莫州军才终究完成了军队整编，沧州和莫州站住了脚根，同时开端军队分解练习和实战练习。直到此时，卢龙军才算度过了兵力最为孱羸的艰巨期间，有了与河北诸藩争雄的气力。
原营州都督府长史乘房下设各科晋升为各曹，构成总署、各曹、各科三级公事员体制。判官署下分八曹，即秘书曹、吏曹、度支曹、槯税曹、农曹、工曹、商曹、交通曹、警务曹。各曹分担本务，曹下再设各科，与原营州长史乘房没有太大辨别，只是从工曹中将修路筑桥及船只运输等事件独立出来，新设交通曹统领。另新设警务曹，将旧有三班衙役归入警务曹统领，赐与正式公事员身份，称为巡警。
李诚中被闹得有些焦头烂额，干脆就将其临时放下来，他筹办比及卢龙完整稳定、统统理顺以后，再腾脱手来考虑相做事件。
法务司由原营州都督府长史乘房法务科演变而来，专司制定各项民事法律条则。在李诚中的打算中，将法务司独立于判官署是晋升法制职位的第一步，将来在前提成熟的环境下，他筹办将这一机构扩大演变成近似渤海国荣勋院之类的衙门，完整令其不受官府的制约。
文教署掌管文宣和教诲，这个机构的任务是努力于建立遍及卢龙全境的三级教诲体系——蒙学、初级书院和初级书院。
这套官制在营州战役州已经实施了两年多，结果十清楚显，使官府对官方事件的掌控和鞭策才气大大加强，进而动员和促进了出产运营，营州战役州两地的繁华非常当中起码有八分得益于此。
自仲春底至六月尾，三大新兵练习营总计整训兵士三万人。这些兵士兵员本质较高，充满着职业老兵、游侠儿、健卒、山后后辈等，悍勇血气和战役技能都不弱，放到外镇都是极好的兵员，但风俗和规律极其完善，对新式练习反而不太适应。新兵练习一拖再拖，三个月不敷加至四个月，四个月不可延到五个月，直到六月尾，才有三成兵士堪堪合格。其他的则需求持续接管作训司的新兵改革。
周知裕的处理计分别为三个步调：第一步是规复大唐原设的各都督府，第二步是将都督府窜改成皋牢州，同时在州郡之下设立县治，第三步是设立正式州郡，官制与卢龙接轨，终究完成对关外草原的汉化，将草原归入汉人的统治之下。
卢龙节度府下设判官署，统管民治。判官为冯道，朝廷加封御史中丞，是为卢龙节度府文官第一人。
法院体系是营州逐步成熟的公事机构，将司法审判的权力从州县长官处剥离，就营州文官们的了解，法院对应朝堂中的大理寺，同时兼具部分刑部职能。
同时，节度府下设立法院、文教署、法务司、督查司、医卫署等机构，这些机构官职和级别高于七曹而低于判官署，不在判官署统领以内，但由判官本人兼管。
至于医卫署，顾名思义，很好了解。但李诚中更但愿这个衙门能够在防备疾病和卫生安康方面做出事迹，而不但仅是医治和抓药。为此，李诚中将街道卫生整治、熬炼百姓身材等事件托付给医卫署，让这个衙门的官吏们感到有些莫名其妙。
与原大唐各都督府比拟，此次重设都督府最首要的辨别在于，各都督府都督由怀约虞侯联席本部指定，履任期五年，五年后将各都督府改名为州，州下设县，再五年，统统官制与关内不异。
从玄月开端，将“营平体制”推行至沧州、莫州、瀛州和深州，争夺年底前完成全部卢龙全镇的官制鼎新。