这套《暂行军纪条令》非常详确，不厌其烦，生恐遗漏掉那些细枝末节。当时冯道建议，不必制定那么详细，该当答应军法官有必然的操纵弹性，但他的建议直接被李诚中严词反对。遵循李诚中的话来讲，军法该当详细明白，减少操纵弹性，尽量降落军法官因为小我好恶而随便履行的空间。
颠末沉思熟虑，连络后代对法律的认知，李诚中和冯道停止了多次彻夜长谈，终究决定制定一部兵士通行条令。通行条令要将后代的作训原则、甲士外务条令、暂行军法条例等多种内容包含出来，以期尽量完整。
光化三年仲春月朔，《平州军前营兵士作训条令》正式实施。
以是，固然卢龙军一向宣称以这部军法为绳尺，但真正履行的军伍几近没有。各部实在是自行其是的，对于兵士的奖惩，完整由上官遵循需求来鉴定。
两报酬此争辩半天，谁也没法压服谁，最后李诚中只能无法的奉告冯道，如果动辄将违纪兵士正法或致残，那么他部下将无兵可用。这也是这个期间的通例，冯道听完后沉默很久，便不再对峙。
之以是不肯相沿十七禁五十四斩，是因为李诚中以为这类军法完整分歧实际。这部军法包含悖军、慢军、懈军、构军、轻军、欺军、淫军、谤军、奸军、盗军、探军、背军、狠军、乱军、诈军、弊军、误军等十七条禁律，并对禁律所包含的闻鼓不进、呼名不该、夜传刁斗、多出牢骚、扬声笑语、旗号凋弊、谎言诡语等五十四种行动履行“犯者斩之”的惩罚行动。
冯道还对条令中的惩罚体例提出贰言，他以为惩罚太轻了，并且这些惩罚体例中竟然没有黥面、宫刑、断肢等威慑性强的律令，倒霉于军队养成森严的军纪。李诚中则以为，森严军纪的养成并不在于惩罚的力度，而在于让兵士明白的晓得，做了甚么事情会承担甚么样的结果，只要所承担的结果远高于所获得的好处，那么这类规定就会有效。同时，让兵士常常性的体味到军法无处不在的严肃，比直接将违法兵士正法的揭示性结果远远要强，在履行的时候也要轻易很多。
这部《兵士通行条令》是一套成体系的条令，包含《总则》、《兵士作训条令》、《兵士外务条令》、《暂行军纪条令》，尽量从方方面面把兵士糊口、练习、作战中碰到的各种环境停止总结和归纳，然后一一明白是否当行，同时要一一制定出呼应的惩罚体例。
《总则》是对兵士行动的原则性束缚，在《兵士通行条令》中居于第一履行顺位，即统统发令都要遵循或者以不冲突《总则》为制定的根本，一旦呈现冲突，便以《总则》为准。
就比来的例子而言，当日卢龙军南征魏博，雄师攻破贝州后屠城，这类行动直接冒犯了军法。在十七禁五十四斩中对此有明文规定：“所到之处，虐待其民，逼**女，此谓奸军，犯者斩之！”如果按此令行事，那么攻入贝州城的数千士卒便该全部斩首，这是绝对不成能履行的。是以当时刘仁恭也仅仅是发了一通火，最后该如何夸奖还是如何夸奖。他如果然按军法履行，那么他的节度使之位也早就被部下顶翻了。
李诚中想要制定一部军法，从规章轨制上标准前营兵士的行动举止和作战奖惩，但这个期间已经有了通行的军法，即十七禁五十四斩，目前卢龙军实施的就是十七禁五十四斩。私行更定军法是一种大罪，以是李诚中是不能碰这条红线的。思来想去，他决定制定一部前营兵士通行条令，决计躲避开“军法”这一观点，以偷梁换柱的体例在军中实施新的军法。