李诚中在冯道的帮部下细心研讨了一番这部军法律令，感觉实在是难以履行下去。
《总则》是对兵士行动的原则性束缚，在《兵士通行条令》中居于第一履行顺位，即统统发令都要遵循或者以不冲突《总则》为制定的根本，一旦呈现冲突，便以《总则》为准。
自天宝以来，因为地盘的大量兼并，导致无数农夫丧失了自家的地步，府兵制也丧失了持续存在的根本，唐军由府兵制转为了募兵制。这类募兵制并非中心朝廷来构造实施，而是由各地藩镇自行募兵，是以，手中兵力的多少，也就决定了藩镇将帅气力的凹凸。对于自家部下的兵士，将帅们纷繁采纳厚络之策，不但从物质和官衔上予以极优的报酬，并且在兵士冒犯军法时，常常睁一只眼、闭一只眼。这也导致十七禁五十四斩的近乎废弛。
光化三年仲春月朔，《平州军前营兵士作训条令》正式实施。
《兵士作训条令》归纳兵士作战和练习中呈现的各种环境，并将之一一列举。《兵士外务条令》则存眷兵士平常糊口，对军容军仪、糊口风格、上下级干系、与百姓干系等停止申明。这两部条令首要夸大兵士该当何为么，并且如何去做，而《暂行军纪条令》则规定不该当何为么，一旦兵士做了不该当作的，会遭到甚么样的针对性惩罚。实际上李诚中所谓的“军纪条令”就是军法条令，只是躲避了“军法”这个字眼罢了。
同日，三大条令归并，《平州军前营兵士通行条令》完成，并在前营正式实施。