因为中国地区广袤，各处天然地理和社会经济状况非常错综庞大。以中心立法的情势硬性规定场处、产量、销岸，本难公道，更分歧适商品流转地经济原则。何况，因为各地人丁天然增加率分歧和经济生长的不平衡，旧有的引额分派、销区分别的僵化形式常常越来越好笑，死守着不肯改只能是积弊重重。
林广宇点点头表示嘉许：“这倒非办不成，不然只查处了纳贿纳赃地赃官，没有逮住那些送银子贿赂的，这官风永久正不了，派谁去都一样。”
“禀皇上，收束各省权力，当在事权、兵权、财权等诸方面一一行事，可谓羌无庞大。目前，各省兵权已收了一些，固然督抚都有牢骚，但对于新军划返国防部同一批示却不敢有公开反对之意——不然便是包藏祸心。但是，有财才有兵，如果各省不肯拿出钱来养兵。国防部即便能批示的动各地新军。也难以保持。臣觉得接下来便该收拢财权。目前国度各项支出，以关税为第一，但关税分为海关常关。海关税的征缴另有一个总税务司插手，触及洋务，办理起来并不轻易；以田赋为第二，但田赋俱为常数，并且祖宗有‘永不加赋’之言，清算工夫不小。所得不丰，是为事倍功半；以厘金为第三，但厘金者各省俱各有体制，自定则程，漫衍于各县，勘察极其困难。臣等主张在第四个大项，即盐税上动手。”唐绍仪说到这里，便昂首看了财务大臣载泽一眼。
前三条都好了解，唯独第四条冲突指向过分光鲜，林广宇不得未几问一声：“第四条做何解？”
“本来是他？”林广宇一阵嘲笑，不提张镇芳还好，一提张镇芳他就想到了他的连襟袁世凯。
引岸制是清朝食盐发卖的特别轨制，即各省消耗地区分别为地盘不等的销区，采纳法律情势严格规定，某省某府县只能发卖和食用特定产区所产的食盐。甲岸之盐到乙岸出售便是侵权，乙岸食户到甲岸贩盐即为犯私，均为法律所不容。这类分别固然明白，但在详细规定中却相称不公道，常常一个处所地住民不能就近食用邻岸的便宜食盐，却要远行数十里购买所属盐引的高价之盐。固然有着以销定产的便当外壳，但实在是以行政把持、地区把持为根本地，形成了团体不经济。
“岑春煊，你说。”林广宇喝道，“照实与朕说来。”
“
“臣主子等定不负皇上重托。”载泽是因为能够收揽盐政大权而欢畅，岑春煊是因为能够持续究查庆－那－袁三角联盟的残留分子而欢畅。第三次机遇 第三卷 第三十三章 现成题目
一向在中间非常存眷地周学熙发言了：“皇上。盐商当中也不见得满是好人，有些就非常遵纪守法，能遵循国度法度，纵有犯警情节，相称程度上也是因为上官讹诈，不得以而为之。将来查办，于情于理要予以辨别。”
把老百姓挂在嘴边，有事没事拿出来讲一通是维新元年以来才有的新奇事。各部大臣、各省疆臣晓得天子体贴公众痛苦，最厚百姓，是以都如此炮制。固然对实在际结果林广宇心中有素，但他仍然以为这是一个杰出的开端。
“端方一方面急于清算财务，故意从盐务高低手另一面又因为到直隶不久，局面仍未翻开，不敢冒然动手，免得伤了元气。”
“这……”载泽不好答复，唐绍仪不想答复，周学熙不便答复。载泽是因为不想攀咬太多；唐绍仪是因为与袁世凯20年的旧友:_落井下石、赶尽扑灭的名声；周学熙是因为自家也有买卖触及，很怕拔出箩卜带起泥。