――法律订正：本年公布《钦定宪法纲领》，自来岁起，逐年完美；来岁编订民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新二年公布新刑律；维新三年实施新刑律，公布民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新五年实施民律，商律，刑事、民事诉讼律；维新六年起，逐次订正、编辑各种其他法律。
――户籍调查：本年已公布调查户口章程，来岁调查人户总数，作为国会推举根据；维新四年实施户籍法。
――处所自治：前已公布城镇乡处所自治章程，来岁公布厅州县处所自治章程，筹办城镇乡处所自治，设立自治研讨所，今后续办城镇乡和厅州县自治，至维新五年城乡自治一概建立，维新八年厅州县自治一概建立。
――梳理财务：来岁公布清理财务章程，改度支部为财务部，调查各省出入总数；维新二年试办天下及各省预算决算；维新三年会查天下年出入确数，由任务内阁参照国集会决法案履行；维新四年公布国度税章程与预算法；维新五年公布处所税章程与决算法；维新六年试办天下预算，公布管帐法；维新七年试办天下决算，公布审计法；维新八年起，国度预决算一概以国集会案为准，皇室经费亦归入此中。
……
――弼德院：为国会上院，来岁公布章程，匡定人选，停止推举包含钦定议员，与资政院同年开院。
“卿的担忧也是朕的担忧。朕在瀛台时曾广阅史乘，心想宋朝王荆公之变法实是良法，为何不能胜利？其一，所用非人；其二，所行非当。步子过快，办法太急，欲望太切，乃至于本来是惠民之法最后变成害民之政。”
至于详细的行动，则是宪政编查馆杨度的事情了，只是他不过四品的官位，没有列席朝会的资格，寺人们拖长了调子，将“宣宪政编查馆杨度觐见”的声音一起路通报下去。
“皇上。”孙家鼐老泪纵横，“务需求慎重啊！”
大殿里，只回荡着杨度顿挫顿挫的声音。
待重头，清算旧江山，朝天阙。
“但广行新政之大旨仍要对峙。大行太后痛感国度积弊之深，亟待窜改，故死力推行新政，这些年也颇见效果，这一大政方略干系国运，毫不能摆荡，务必持续广行。但新政试办偶然不免有操之过急、仓促行事之憾，又或者各省一哄而上、千奇百怪、所得非果，既减轻财务困难亦形成民气混乱。朕仍以稳妥起见为要义，先行试点，确有效果后再予推行。为此特圈定了八到处所先行一步，即直隶、奉天、江苏、湖北、广东、浙江、四川、山东，此八处民物敷裕、民智渐开，有先行便当；又圈十二到处所随后，即河南、吉林、湖南、安徽、江西、福建、广西、山西、贵州、云南、陕西，此十二处稍逊一筹，财力亦有不敷；又圈定六到处所为最后，即甘肃包含青海，但有专门的青海办事大臣、西藏、新疆、内、外蒙古、黑龙江，此六处地瘠民穷，民风亦尚未完整野蛮，不成操之过急，崩坏大局。此后新政行动，先在前八处实施，若果有效果，再向十二处渐行推行，待大有效果以后再在最后六处实施。”
“朕觉得前法部主事陈景仁所奏请一事很有见地，现仍重新启用，官复原职。”天子顿了一下，“至于于式枚，朕还没有找他算账呢。”
――熔化旗汉畛域：本年已设变通旗制处，维新五年变通旗制一概完成，化除畛域。
“皇上为民考虑，微臣替两省上千万小民伸谢皇恩。”升允在政治态度上是保守的，但品德操守倒是不坏，林广宇不肯将他推到对峙面去。