郑胜利听到姚启圣的赞美，对劲的笑了笑。
姚启圣等人听到忙低头看着计划，只见计划上写着：
5.对流官的调派，必须派去有才气、肯刻苦、清正廉洁者。
但天下同一后，又有一大把事情要措置。除非西南少数民族闹出大事，不然不会当即措置的。
郑胜利坐在书房内，悄悄地思虑着。
蔡九仪也说道，“是啊，大将军。西南少数民族与汉族的干系一贯严峻。土司都具有军队，林立的大小土司，如同大小王国，对朝廷构成威胁；邻近的官兵略加过问，顿时兵器相见。自古历代朝廷都不敢等闲窜改土司轨制，就是怕激起民变，到时祸害千里。”
郑胜利问道：“这些计划要想实施，必须有一个德才兼备、知兵事、善管理的人才气措置好。熙止，可有人选？”
郑胜利听到，问道，“熙止，你如何对待？”
6.荒凉无主的地盘，招农夫耕作；未开垦的地盘，号令农夫开垦，官府发给耕具、种子、对新垦的地盘。减免整治地区的赋税，充公肃除土司的地盘，分发给百姓，让少数民族享遭到整改后的切身好处。
2.新设置的官职中，能用土官的仍然用之。那些主动缴印，主动要求改流的，保举他们任守备、千总、把总等官职。表示凸起的，还奏表嘉奖。对那些不风俗仕进职，态度又好的土司，则奏请发给银两，为之安排善后糊口，拨给田产，制作房屋，完整消弭他们的抵挡情感。
姚启圣低头深思了好一会儿，才说道：“下官以为，处理题目独一体例打消土司轨制，改成一概由朝廷派官的流官轨制。将那些土司大大小小的权力都收归朝廷才气窜改这一近况。只是西南阵势多险阻，地形四通八达，并且少数民族不平国法久矣，彪勇好斗，他们便宜兵器，出山就为强盗，朝廷出兵征讨就躲回山中不见踪迹，自古以来就没法管束。如果要整治，非雄师不成。只是我军现在正涵养中，没法派雄师。并且一旦激起民变，西南局必将会腐败，一发不成清算。到时我雄师会堕入西南这泥坛中，有力北上。是以下官以为，西南之时当且放下，待天下同一后，才措置不迟！“
郑胜利悄悄想着，尽力地回想着汗青上历代朝廷是如何措置少数民族题目的。
听到大将军扣问，蔡九仪回想了一下说道，“大将军，云南、贵州、广西、四川及湖南，湖北等地，居住着苗、彝、壮、白、瑶等少数民族。这些处所交通闭塞、风俗固弊，经济、文明掉队，直至现在仍实施着蛮横的土司轨制。各处的大小土司如同部落主，泛博土著住民皆是他们的仆从和部卒，地盘、山林、水源，包含土著住民人身全被土司占有，土司与土民成为世代稳定的主仆干系。土司所到之处，土著住民都要跪在地上膜拜。土司有权对其“子民”肆意措置，肆意占有、让渡、出售；吃酒游乐时，常以射杀土著住民为戏；祭祖敬神，也把土著住民杀死作为牲祭。略不快意，便用割耳、断指、抽筋、剥皮、宫阉等酷刑。至于夺其财物、勒交赋税更是随心所欲了。土司轨制毛病国度同一，停滞处所经济、文明的进步。数百年来，也曾有过管理行动，但没有一个胜利。”
蔡九仪在组建西北国度调查局的时候，就晓得免不了要措置少数民族的事。以是早早就派人调查了少数民族的环境。
郑胜利解释道，“现在西南少数民族的村庄大多还处于无知，出产以及糊口程度也是很糟糕的。招揽少数民族青壮打工，让他们有机遇打仗到繁华天下。当他们打共完再回到各自的部落，就会感受由天国回到了人间。那种贫困，掉队的糊口，会让他们这些尝过好日子的人受不了了。并且跟着他们的传播鼓吹，会引得更多的百姓神驰我们的糊口。到时这些人会更加欢迎、主动共同我们对他们村寨的整改，好过上好糊口。”