相形之下，显得错的倒是同意垂帘的那些人。这一来，恭亲王惭愧之余，设法力求挽救。
在东暖阁召见时，在东大墙前的雕栏上罩上一幅黄幔；在明间引见时，则用八扇黄色纱屏相隔。
为了后一个目标，慈禧太后感觉最好能读些书，看看列祖列宗，以及前朝的贤君女主，到底如何措置政务，把握臣子？只是宫里的史乘虽多，苦于程度不敷，读不成句。
保举《民国武林秘闻录》《活在流水线上的芳华》
一条是“京外官员引见”的礼节：请两宫太后、皇上同御养心殿明殿，议政王御前大臣，带领御前、乾清门侍卫等，按例排班站立，皇太后前垂帘设案，进各员名单一份，并将应拟谕旨说明。
这一点刚好也让慈禧太后给用上了，压服了慈安太后，特传懿旨，命廷臣集议，孝静皇太后升袝太庙的典礼。
一方面是为了合力对于慈禧太后，另一方面也是培植本身的权势所必须采纳的手腕。
为了这一个目标，她每一召见，“六爷”长，“六爷”短的，喊不断口。另有一事，是恭亲王的生母，一向未获尊封，直光临死之前，才很勉强地得了个“康慈皇太后”的尊号。
比及百日一过，还是朝珠补褂，容颜抖擞，当时在垂帘大典中受群臣朝贺，才是件风景面子的丧事！
“是！”恭亲王接了折子又说道：“臣等拟议，垂帘是非常之时的非常之举，应当有一道上谕，诏告天下，申明两宫太后俯允垂帘的本意。”
慈禧以此命人摘录下来，加以简明的注解，由内阁大学士总纂成书，再交议政王及军机大臣复看后，抄录成呈，作为参考。
挽救的体例，就是鉴于章献刘皇后的旧事，设法在慈禧太后尚未独揽大权之前，先谋裁抑之道。
因而想了个主张，给上书房和南书房的翰林派了个差使，叫他们在历代帝王的言行以及前史垂帘听政的事迹当中，挑选可供鉴戒的体例。
这个规定，与另一条“除授大员，简放各项差使”，事前开单，钦定钤印的规定合在一起，使得两宫太后在实际上做了天子，扼有完整的用人大权。