使天下皆极智能于仪表，极力于衡量，以动则胜，以静则安。治世令人乐生于为是，爱身于为非。小人少而君子多，故社稷长立，国度久安。奔车之上无仲尼，覆舟之下无伯夷。故号令者，国之舟车也。安则智廉生，危则争鄙起。故安国之法，若饥而食，寒而衣，不令而天然也。先王寄理于竹帛，其道顺，故后代服。令令人去温饱，虽贲、育不能行。废天然，虽顺道而不立。强勇之所不能行，则上不能安。上以无厌责己尽，射下对无有，无有则轻法，法所觉得国也而轻之，则功不立、名不成。闻古扁鹊之治其病也，以刀砭骨。贤人之救危国也，以忠拂耳。砭骨，故小痛在体而长利在身。拂耳，故小逆在心而久福在国。故甚病之人利在忍痛，猛毅之君以福拂耳。忍痛，故扁鹊尽巧。拂耳，则子胥不失。寿安之术也。病而不忍痛，则失扁鹊之巧。危而不拂耳，则失贤人之意。如此，长利不远垂，功名不久立。
安术有七，危道有六。安术：一曰奖惩随是非，二曰祸福随善恶，三曰死生随法度，四曰有贤不肖而无爱恶，五曰有愚智而不过誉，六曰有尺寸而偶然度，七曰有信而无诈。
明主立可为之赏，设可避之罚。故贤者劝赏而不见子胥之祸，不肖者少罪而不见伛剖背，盲者处平而不遇深谿，愚者守静而不陷险危。如此，则高低之恩结矣。古之人曰：其心难知，喜怒难中也。故以表示目，以鼓语耳，以法教心。君人者释三易之数而行之一难知之心#2，如此则怒积于上，而怨积于下，以积怒而御积怨则两危矣。
功名
危道：一曰斲削于绳以内，二曰斲割于法以外，三曰利人之所害，四曰乐人之所祸，五曰危人之所安，六曰所爱不亲，所恶不疏。如此，则人失其以是乐生，而忘其以是重死，人不乐生则人主不尊，不重死则令不可。
释仪的而妄发，虽中小不巧。释法制而妄怒，虽殛毙而奸人不恐。罪生甲，祸归乙，伏怨乃结。故至治之国，有奖惩而无喜怒，故贤人极。有刑法而死，无螫毒，故奸人服。发矢中的，奖惩当符，故尧复活，羿复立。如此，则上无殷、夏之患，下非常干之祸，君高枕而臣乐业，道蔽六合，德极万世矣。
人主不自刻以尧，而责人臣以子胥，是幸殷人之尽如比干，尽如比干则上不失、下不亡。不权其力而有田成，而幸其身尽如比干，故国不得一安。废尧、舜而立桀、纣则人不得乐所长而忧所短。失所长则国度无功，守所短则民不乐生，以无功御不乐生，不成行于齐民。如此，则上无以使下，下无以事上。
安危在是非，不在于强弱。存亡在真假，不在于众寡。故齐，故万乘也，而名实不称，上空虚于海内，不充满于名实，故臣得夺主。杀天子也，而无是非，赏于无功，使谗谀，以诈伪为贵，诛于无罪，使伛以本性剖背。以诈伪为是，本性为非，小得胜大。