翌日早朝，刘彻毫无避讳的抛出了议题，让群臣们朝议是否要变动秩俸的发放体例。
还得向丞相袁盎禀报乞助，连监察各级官吏的御史大夫刘舍也得知会才是。
何况，若答应官吏从官仓买粮，万一有人趁谷贵时从官仓低价买粮，再高价卖到市道上……”
他检验半晌，复又问道：“殿下经验的是，只是若朝廷答应百姓以钱缴税，今后若百姓们大多改种小麦，官仓收不到充足的粟谷，官吏的秩俸又该如何发放？”
“大农令多虑了，孤王本就没筹算马上大肆推行，本年先在长安城试行便可，若来年没出甚么乱子，亦或只要些许瑕疵，便待查漏补缺后，再慢慢在全部大汉推行。”
他忙是出言辩白道：“太子此言差矣，稼穑乃立国之本……”
刘彻故作讶异的抬眸瞟他，摆出不成置信的模样，点头叹道：“你身为大农令，明知稼穑为国之底子，竟从未细心考虑过这些事？”
说完，他便是出列回席，等着看其他臣僚朝议。
近年关中百姓已垂垂接管了面食，进而将其发扬光大，将面粉研讨出各种吃法，敏捷传播到大汉各地。
“殿下明鉴，老臣亦再无贰言。”
曹栾听得满头雾水，问道：“敢问殿下，那三农题目是甚么意义？”
曹栾闻言，自是惭愧不已，只觉自个才疏学浅，眼界局促，远不如太子殿下般高屋建瓴，高瞻远瞩啊。
朝臣们皆是不语，毕竟这行动确切对他们无益有害。
“殿下啊，冬小麦在夏末就已成熟，百姓们此时已快收割完了，这租赋到底何时收，收多少，如何收啊？”
尤是淮水以北的诸多郡县，百姓们纷繁将平常的主食从粟米换做面食，短短数年间，小麦的时价从粟米的一半，硬生生拔高到和粟米等价。
唯有大农令曹栾皱着眉头，踌躇半晌，便是起家出列，躬身道：“殿下，这秩俸改制虽是良策，但毕竟我大汉官吏为数浩繁，现下又已入秋，若仓促改制，各种赋税精算皆要征调人手细细盘整，仓促间难以措置全面啊。”
官吏的秩俸多在岁末发放，恰是谷贵之时，若全数兑成俸钱，官吏们待得谷贱时方才大肆买粮，等若凭白多了很多秩俸。
曹栾自是哑然无语，却又不敢辩驳如此冠冕堂皇的话。
“发放赀财作为俸钱便是啦，若按以往般发放粟米，官吏们还要将之换成铜钱或小麦，运来运去的费事不说，还免不得有所耗损。”
袁盎细心想了想，颌首道：“如果如此，老臣无贰言。”
群臣皆是马屁奉上，朝堂还是调和如昨。
御史大夫刘舍监察吏治多年，从不吝于用最大的歹意推断官吏们，忙是起家出列，躬身道：“殿下，恕老臣直言，我大汉各郡现在广设常平仓，每岁夏秋谷贱，增时价三五文收籴，遇谷贵则跌价出粜。亦便是说，官仓谷贱时收粮，其代价高于时价，谷贵时出粮，其代价则低于时价。
刘彻不觉得意道：“让各地的官仓遵循八十钱每石的粟米时价收买小麦，百姓交纳赋税时，亦遵循八十每石的代价换算成铜钱上交。”
曹栾克日被这三道困难闹得寝食难安，无法天子又赖在甘泉宫不回长安，他只得跑到太子府向刘彻寻求裁示了。
“所谓三农，乃是指乡村，农业和农夫，三农题目便是要增加农夫增收、促进农业生长、保持乡村稳定。农田增收了，农夫充足了，社稷安稳了，大汉天然便会愈发强大。”
刘舍的话虽是意犹未尽，但刘彻和群臣皆不是傻子，谁还听不出他的言外之意，就是担忧有官吏借机低买高卖，做那倒买倒卖的破事。