大汉现下关税最高的数处边塞，皆位于西北边疆的敦煌郡，此类毗邻西域的汉塞，其出境关税高达北方边塞的两倍不足。
没体例，大汉严禁乌桓人在漠南牧马，但有违逆者，杀无赦！
一望无垠的草原已微微泛黄，到处可见羊群，便似朵朵白花，装点在那青绿地毡上。
众臣皆听出郅都言犹未尽，若真依朝鲜前例，那就绝非仅止差遣乌桓出兵清倭那般简朴了。
乌桓人皆觉汉人是言而有信的，大汉天子是圣明仁德的，唯独汉商有些奸猾狡猾，惯会漫天要价，专作些高买低卖的活动。
数年下来，乌桓各部豢养的马匹数量急剧降落，别说平常乌桓族人无马乘骑，便是乌桓骑射的战马都呈现了大量完善。
大行令张骞深觉得然，躬身道。
过往十余载，乌桓臣附于大汉，借着汉廷供应的粮草兵械组建起十万乌桓骑射，更服从大汉天子征调，频频出兵挞伐外族。
诸位公卿皆乃心机通透之人，晓得天子陛下虽是斥责太子，实则也是在警省他们对此事要“慎言”，切勿对外鼓吹，忙是纷繁出言替太子殿下缓颊。
刘彻将自家傻儿子所能想出的馊主张直接挑明，沉声呵叱道：“你还算晓得要慎言，也幸亏诸位爱卿皆可托重，不会将你的笨拙心机鼓吹出去，教天下臣民皆觉储君残暴不仁。”
乌桓人完整摆脱了匈奴近百年的残暴压榨，不再困守乌桓山脉，靠着数场大战的战时缉获，在大汉边市采办到充沛的粮油，使得族人再不受温饱交煎之苦。
饶是如此，乌桓人却不反商，若无汉商，他们养出的羊，薅下的羊毛如何售卖出去，又如何用赚取的赀财购买各种汉货？
饶是如此，大汉君臣对乌桓各部还是不甚放心。
“不若出兵搏斗么？”
军臣单于弃全族老幼不顾，率残部西逃，远遁万里；左贤王亦撤回漠北狼居胥山，归拢余下的匈奴族人，自号屠耆，却也再不敢南下半步。
依汉廷律令，照顾及贩运牲口出境皆须得交纳重税，然有鉴于乌桓各部的运畜匮乏，倒霉为大汉牧羊，故开惯例，减却贩运毛驴和骡子出塞北的关税。
刘彻淡淡道：“羊毛充足，则羊群充足，牧羊人充足，故此……六十万乌桓人足以！”
常言道，饱暖思**，吃饱穿暖的乌桓人自也会卖力的繁衍后代。
郅都曾坐镇大汉北方边疆多年，对乌桓诸事知之甚深，朗声道：“回陛下，臣觉得好参照朝鲜前例，以乌桓骑射编列仆参军，调派至倭岛，剿灭倭奴！”
刘彻微微颌首，毛织品的温馨度和品比拟不得丝绸，保暖也比不得皮裘，代价又比棉织品高贵很多，约莫属于中端产品，现下大汉可没有充足的所谓中产阶层，这意味着中端产品的市道需求终归是有限的。
刘彻没再理睬深揖不起的刘沐，转而看向太尉郅都，问道：“太尉觉得如何？”
败匈奴，灭扶余，扰朝鲜，剿鲜卑，征身毒，慑安眠！
殿内世人皆是久居高位，岂会不晓得刘沐何故如此，乃至都能将他想出的体例猜出七八分。
十年前，大汉天子御驾亲征，在漠南草原击溃匈奴单于部。
“依你看来，此事当如何措置？”
刘沐忙是深揖作拜，向自家父皇请罪。
虽说乌桓山脉物产敷裕，然想让多年来已过惯好日子的族人重新进山，狩捕猎物，汇集野果，夏季更要挨饿受冻，乌桓各部首级光是想想都觉头皮发麻。
少府则掌天家私产，与四大商团更是联络紧密，对田氏商团执盟主的大汉纺织业是不时存眷着的。
乌桓将士是为汉廷立下过军功的，大汉天子也从未鄙吝犒赏，不但让乌桓将士保存大部分战时缉获，更让大农府在北方边塞大幅调降关税，远比其他边塞乃至海关收取的关税要低很多。