蒯良只是有些担忧道：“如此一来，三郡税赋已经不敷所支，还望主公切勿行横征暴敛之事。”
所谓衙役，重点在役而不在衙。实际上，衙役也是徭役的一种，退役的都是浅显百姓，只是尽任务，并没有俸禄可领。
东汉官制，朝廷连大将军在内，只要八位将军，别的只在一些特别环境才会任命少量杂号将军，将军以下就是中郎将和校尉。以是，中郎将和校尉在军中的职位还是相称高的。但是遵循卫旋的打算，中郎将和校尉一下子就变成了初级军官，在他们上面还多出了偏将军、裨将军和牙将军，并且谁又晓得卫旋会不会再任命其他甚么将军。
卫旋来到这个期间一年多，天然清楚这个环境，不由笑道：“端方人定，如果担负衙役，每月有三百钱可领，另有人不肯吗？”
听卫旋说得轻松，蒯良也就不再相劝，拱手道：“主公意欲清算军马，抢先裁撤老弱病残。然老弱病残若离军中，则无所养，久之恐寒将士之心。”
卫旋一听就明白了，蒯良说的实际上就是处所军和正规军的辨别。处所军卖力守城兼保持治安，正规军卖力四周交战、攻城掠地，两军各司其职。这个主张正中卫旋下怀，他不由颔道：“就依子柔之言，小县置兵五百，大县置兵一千，郡城另置兵五千，皆为步兵，由郡守、县令别离统领，粮饷对比州军减半。另于州军中每五百人置一校尉，每千人置一中郎将，其上复置偏裨牙将。”
蔡琼却说道：“兄长为蔡家之昌隆殚精极虑，小妹又何敢独惜己身！”
当时一千钱便能够满足一个浅显百姓一年糊口所需，二万钱充足那些老弱病残军士过完余生了。不过这笔开消非常庞大，除了卫旋，别人还真没有这个底气。
卫旋笑道：“卫某已经说过，赋税之事，自有卫某单独筹措，不需先生操心。”
卫旋点头道：“子柔所言极是，凡裁撤之老弱病残军士，每人赐钱二万。克日剿除苏代贝羽、光复南阳长沙之战诽谤残军士，每人另赐钱二万，阵亡军士家眷赐钱十万。今后抚恤，可照此例。”
……
其妹蔡琼见状，问道：“兄长因何滋扰？”