卫旋却笑道：“俸禄由吾州郡自出，关朝廷何事！”
蔡瑁眼睛一亮，旋即又点头叹道：“愚兄未识其爱好，如果所进非人，反为不美。”
其妹蔡琼见状，问道：“兄长因何滋扰？”
当时一千钱便能够满足一个浅显百姓一年糊口所需，二万钱充足那些老弱病残军士过完余生了。不过这笔开消非常庞大，除了卫旋，别人还真没有这个底气。
的确，刘宏做天子的时候，连官位都要交纳财帛去采办，又能希冀朝廷拨付多少俸禄？处所官吏的俸禄，大部分还是靠处所自筹。既然是自筹，卫旋就算多任命几个官员，朝廷也没有甚么体例。何况自从董卓当政今后，很多郡县早就不听朝廷号令了。
蒯良不晓得卫旋的心机，听卫旋如许说，也就不再多言。
蔡琼却说道：“兄长为蔡家之昌隆殚精极虑，小妹又何敢独惜己身！”
蔡琼俄然说道：“兄长觉得，小妹如何？”
蔡、蒯两家同为襄阳望族，蔡家的名誉犹在蒯家之上。但是现在，蒯家一门两太守，立即将蔡家比了下去。蔡瑁身为这一任的蔡家家主，天然忧心忡忡。
所谓衙役，重点在役而不在衙。实际上，衙役也是徭役的一种，退役的都是浅显百姓，只是尽任务，并没有俸禄可领。
颠末一番计议，卫旋对于清算军马已经制定出一套完整的方略，不过就是裁撤老弱，募集新兵，严加练习，再分设处所军和正规军。处理了这些题目，卫旋也就毫不迟延，立即命令，任命蒯良为南阳太守，蒯越为长沙太守，典韦为偏将军、亲卫统领，徐晃为偏将军、马军统领，黄忠、魏延为裨将军、步军统领，文聘为裨将军、水军统领。
东汉官制，朝廷连大将军在内，只要八位将军，别的只在一些特别环境才会任命少量杂号将军，将军以下就是中郎将和校尉。以是，中郎将和校尉在军中的职位还是相称高的。但是遵循卫旋的打算，中郎将和校尉一下子就变成了初级军官，在他们上面还多出了偏将军、裨将军和牙将军，并且谁又晓得卫旋会不会再任命其他甚么将军。