制定官吏“三选法”。起首由乡长和属大夫荐举贤才，再经中心长官停止动期一年的考查，最后，国君口试，“訾相其质”，确认“足以比成事，诚可立而授之”官者，“升觉得上卿之赞”﹙助理﹚。此法实施的成果是“匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也”，“民皆勉为善”，从而逐步构成了安宁的政治局面和杰出的社会民风。“乡不越长，朝不越爵，罢士无伍，罢女无家”。人们不贪“一朝之便”，而“有终岁之计”，务立“毕生之功”。
管仲，字夷吾，春秋期间颍上人。少时家贫，曾以运营小商为生，耐久活动在社会基层，比较体味公众，厥后因鲍叔牙的保举，获得齐桓公的重用。他为了齐国的强大，以大半生的精力，处置鼎新，在汗青上作出了杰出的进献。
管仲以为生长农业出产必须对峙“相地衰征”“井田畴均”“无夺民时”三者并行。战国前期的商鞅变法，提出废井田，开阡陌，答应地盘买卖合法化。
重农抑工商，是历代封建统治者的共同国策，誉农为本业，贬工商为末业，轻视打击工贸易者。管仲第一个将工商与士农并列，必定了士农工商四民同属“国之石﹙硕﹚民”，把工贸易者的社会职位提到跟农夫和士划一高度，这在当时的社会是非常罕见的。在此根本上，他主张生长工贸易和生长农业并举，提出“溥本肇末”的闻名观点，即在生长农业的根本上，生长工贸易。本末有主次，但必须划一看重。管仲在夸大粮食是“王者之本”“民之所归”的同时，充分熟谙到“无市则民乏”，生长工贸易一样是社会所必须。是以，他对峙“与俗同好恶”。俗，实则是客观经济规律，“俗之所欲，因此与之；俗之所否，因此去之”，是以“贵轻重，慎衡量”，“通货积财”。
春秋战国期间，齐国也和其他国度一样，视本身国度以外的各国为“本国”。为了让更多的贩子来齐国经商，管仲推出优惠办法：“弛关市之征，五十而取一。”即减少各种税费的征收。管仲要求齐桓公命令为各诸侯国的贩子们修建居处，对于带着一辆马车来齐国经商的贩子，除了供应居处，还免费供应食品；对于带着三辆马车来齐国经商的贩子，除了供应居处、食品，还免费供应马的饲料；对于带着五辆马车来齐国经商的贩子，别的另有供应仆人为之办事的优惠前提。别的，管仲还在“国道”上每三十里就建立一个接待所，储备食品包管“外商”食品供应。
管仲的经济鼎新，起首着眼于农业税制，调剂分派干系，以变更农夫的出产主动性。我国当代的地盘轨制，自夏、商、周三代以来，名义上为国有制，“普天之下，莫非王土”，实际上是乡村公社个人统统制，地盘不准买卖，小我没有措置权。地盘由国度主持分派到井、邑、社及书社等，实施劳役税制，成果使故乡荒废，农业出产严峻凋敝。针对这类实际，管仲判定地鼎新了分派情势，实施“相地而衰征”，拔除了齐国保存的公田的劳役制，“相壤定籍”，按地盘肥瘠面积大小核定赋税轻重的地盘税收政策。“相地而衰征”起首是分公田为份地，改个人耕耘为个别出产，这叫“均地分力”。管仲分地以耕，农夫深知产量多少直接干系到自家糊口的吵嘴，故能自发劳动。“相地而衰征”的成果是什物税代替了劳役税。劳役税个人交纳，耕耘时相互张望，徒具情势，庄稼荒凉，国度税源干枯，农夫糊口困苦。什物税，一家一户别离交纳，税额稳定，多收多得。