管仲通过“三选法”擢用长吏，“禄贤达”，五鄙以内，附属到邑，逐级附属，层层对上恭职，终究统于国君。国君责令属大夫“各保治尔所，毋或淫怠而不听治”。丰功者赏，寡功者罚。管仲规定，属大夫必须年初向国君“复事”﹙即述职﹚，这首开战国期间官吏“上计”轨制之先河。管仲确切是我国当代中心集权政体的初创者和奠定人。
在军事体制鼎新上，实施“作内政而寄军令”，也就是把军令寓于内政当中，寓兵于农，兵民合一，把军事构造和行政构造有机连络起来，平时出产，战时从征。以五家为一轨，轨设轨长，十轨为一里，里设司里。四里为连，连设连长。十连为乡，乡设乡夫君。在十五个士乡中，每五乡设一军，每军一万人，作为国度的常备军。为了进步团体战役力，在鄙野的五属五十个县也建立了呼应的军事构造，每年操纵农闲时候停止军事练习。如许既扩大了兵源，又加强了兵力。颠末军事体制的鼎新，齐国终究建立了一支具有强大战役力的军队。为体味决铠甲兵器不敷的题目，规定那些犯重罪的人用犀牛铠甲和一支车戟赎罪，犯轻罪的用带有斑纹的皮盾和一支车戟赎罪，小罪处以罚金，宽宥怀疑罪。要求诉讼的再三禁阻，如不窜改，形成讼案，两边各出一束箭。汇集起来的金属，好的用来锻造剑戟，在狗马身上试用，差一点的，用来锻造耕具，如许，铠甲兵器就会充沛。
管仲的经济鼎新，起首着眼于农业税制，调剂分派干系，以变更农夫的出产主动性。我国当代的地盘轨制，自夏、商、周三代以来，名义上为国有制，“普天之下，莫非王土”，实际上是乡村公社个人统统制，地盘不准买卖，小我没有措置权。地盘由国度主持分派到井、邑、社及书社等，实施劳役税制，成果使故乡荒废，农业出产严峻凋敝。针对这类实际，管仲判定地鼎新了分派情势，实施“相地而衰征”，拔除了齐国保存的公田的劳役制，“相壤定籍”，按地盘肥瘠面积大小核定赋税轻重的地盘税收政策。“相地而衰征”起首是分公田为份地，改个人耕耘为个别出产，这叫“均地分力”。管仲分地以耕，农夫深知产量多少直接干系到自家糊口的吵嘴，故能自发劳动。“相地而衰征”的成果是什物税代替了劳役税。劳役税个人交纳，耕耘时相互张望，徒具情势，庄稼荒凉，国度税源干枯，农夫糊口困苦。什物税，一家一户别离交纳，税额稳定，多收多得。
管仲以为生长农业出产必须对峙“相地衰征”“井田畴均”“无夺民时”三者并行。战国前期的商鞅变法，提出废井田，开阡陌，答应地盘买卖合法化。
管仲的民本思惟，建立“予之为取”的政治原则为纲领，以人道唯利论为根据，以爱民、利民、富民、惠民思惟及其办法为根基内容，从民“四欲”，去民“四恶”，以此来调换民气，政通人和，政权稳固。是以，他把生长经济当作治国的第一要务，并采纳了很多“富民”的经济政策。他说：“夫人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其贩子通贾，倍道兼行，夜以续日，千里而不远者，利在前也。渔人之入海，海深万仞，就波逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水也。故利之地点，虽千仞之山，无所不上；深渊之下，无所不入焉。”当政者应正视客观究竟，因势利导，满足人们的公道要求，为民“圉之以害，牵之以利”。
春秋战国之交是中国由仆从社会向封建社会过渡的分边界，是仆从主阶层日趋式微、新兴地主阶层慢慢生长强大起来的窜脱期间。而战国期间则是中国汗青上社会动乱、民气机治的期间，也是竞相生长、急剧窜改的期间。春秋期间的齐国，虽与晋、楚、秦同属强大诸侯，但在管仲任政之前，危急四伏，公室败北无能，环境非常严峻。为了窜改这类混乱的局面，使齐国转危为安，齐桓公不记私仇，唯才是任，在他即位后不久就恭迎管仲于郊野，任命他为宰相，开端了中国汗青上最早，也是非常胜利的鼎新。