曾纪泽晓得，在近代汗青上，甲午战役中，日本也是乞贷兵戈，借鸡生蛋。日本当时的军事预算，在1894年10月在日本广岛召开的第七届临吋议会通过的预案是临时军事用度是1.5亿日元和发行战役债券1亿日元，不但使得日本有钱兵戈，还使日本和英美的干系更加紧密。而日俄战役中，日本之以是能打败沙俄，首要启事就是日本发行了大量战役债券，日俄战役的战役用度高达17亿日元，是日本国度财务6年的预算，此中内债8亿，9亿内债透过增税获得，这17亿日元当时约合十亿两白银。
兵戈是需求大量烧钱的，这一点，曾纪泽也心知肚明。并且，当时列都城跟清当局建立了交际干系，曾纪泽要与清廷分庭抗礼，或者反清，洋人的态度是个很实际的题目，需求处理。
久而久之，江苏的农夫对清廷是更加不满，暗里之时，尽皆破口痛骂朝廷地无德。江苏省的淮军将士们，心中对朝廷地不满也是与日俱增，这股澎湃地怨气，就像是蓄势待发地火山，一旦机会到来，便发作而出，那滚烫地岩浆。将无情地扑向满清地统治者们。
而地盘鼎新也在江苏全面推行，仅姑苏府一地，将近有八万无地的农夫获得了地盘，这此中大部分的地盘，都是战乱遗留下来的无主荒地，另有五分之一的地盘，则是按照“地盘换股分”原则，从一些中小地主手中获得的地步，从这项地盘中获得江南制造局股分的地主，将近有五千余人。
“大人，为何向洋人借这么多的银子呀，要借的话，上海有的我我们本国的钱庄，这笔买卖，何必便宜了洋人。”刘铭传对曾纪泽这类做法不是很了解。
“以是大人才要将洋人的在华好处，跟我们紧紧的拴在一起，让他们不敢去支撑清廷，乃至，他们还为了本身的好处，转而来支撑我们。”刘铭传明白了曾纪泽企图，显得非常镇静。
别的有一百万两白银，曾纪泽在上海还建立了淮军军官书院，培养陆军军官，也培养水兵军官，要肄业员以对峙不扯谎、不棍骗、不盗窃的名誉信条，也不放纵别人违背；发愤成为允文允武、术德兼备的军官；信守爱国、任务、名誉、捐躯、连合、勇气、自傲的核心代价，当然，爱国度不即是爱满清朝廷，是曾纪泽多次跟浦东书院的学员夸大的。
对于大股的承平军军队，曾纪泽一贯是采纳攻抚并用的体例，但对小股匪兵，曾纪泽严令张树珊格杀勿论，毫不给这些粉碎江苏稳定的人任何活路。剿匪行动停止的很顺利，几个月时候内，苏南的兵匪根基被清除。无地的农夫，承平军的降兵，淮军淘汰下的退伍兵，这些首要地无产者们顺利的被安设在了地盘上。因战乱而荒无火食的村落重新抖擞了朝气。
曾纪泽笑道：“洋人最是奸刁暴虐，他们既我中国有一个稳定的政权，好为他们的贸易侵犯平安稳定的市场。但同时，他们又不肯看到中国强大起来，有一天能够抵抗他们的侵犯。你不见长毛起事之处，从洋人那边获得了多少枪炮，朝廷几番照会，他们都不当回事。到厥后承平天国被我们打得不成样，局势已去时，他们才假惺惺的决定支撑清廷，严禁向长毛私运军器。”
奸刁的洋人们很清楚大清国的情势，他们晓得承平天国的兵变将很快结束，这笔钱稳赚不赔。曾纪泽向各国银行借了一千三百万两白银。曾纪泽将这些银子，一部分投入到兵舰和弹药采办上，除了为他即将练习成军的一个步兵团，两个炮营采办兵器设备外，还用来购卖弹药。这使得淮军堆栈中储备的弹药，将充足在不依靠入口的环境下，支撑四到五年的耗损。而考虑到淮军的作战向来是不怜惜弹药，如果能节流利用的话。充足他们利用十年以上。