曾纪泽决定把淮军军官书院设在崇明岛上，崇明岛地处长江口流派，比较大，是中国第三大岛，成陆已有1300多年汗青，全岛阵势平坦，地盘肥饶，林木富强，物产敷裕，是驰名的鱼米之乡，便于陆军和水兵学员学习与练武。并且崇明岛有金鳌山、寿安寺、孔庙、唐一岑墓、明潭、郑胜利血战清兵的古疆场等遗址，略加补葺，便可利用，还可节流人力和资金。
而后，曾经泽下了死号令，要求淮虎帐一级的军官，必须在年底之前，将直系支属接到上海居住，官府将免费为他们处理宅地题目，敢有违背者，当场消弭军职，逐出淮军。
“以是大人才要将洋人的在华好处，跟我们紧紧的拴在一起，让他们不敢去支撑清廷，乃至，他们还为了本身的好处，转而来支撑我们。”刘铭传明白了曾纪泽企图，显得非常镇静。
“大人，为何向洋人借这么多的银子呀，要借的话，上海有的我我们本国的钱庄，这笔买卖，何必便宜了洋人。”刘铭传对曾纪泽这类做法不是很了解。
淮军军官书院建立时，曾纪泽又在门口亲手写了一副春联：升官发财请往他处，贪生畏死勿入斯门。每期学员招收两千人，陆军一千五百，水兵五百，一期六个月。
曾纪泽晓得，在近代汗青上，甲午战役中，日本也是乞贷兵戈，借鸡生蛋。日本当时的军事预算，在1894年10月在日本广岛召开的第七届临吋议会通过的预案是临时军事用度是1.5亿日元和发行战役债券1亿日元，不但使得日本有钱兵戈，还使日本和英美的干系更加紧密。而日俄战役中，日本之以是能打败沙俄，首要启事就是日本发行了大量战役债券，日俄战役的战役用度高达17亿日元，是日本国度财务6年的预算，此中内债8亿，9亿内债透过增税获得，这17亿日元当时约合十亿两白银。
曾纪泽把朝廷的批复拿出来做幌子，他让李鸿章给朝廷的奏折中称，他必须采办更多的军器，以确保尽能够快的毁灭长毛的兵变。清廷方面是得了恐承平天国症，只要能够尽快的毁灭发匪，西太后和恭亲王也顾不得甚么面子，同意了曾纪泽和李鸿章的奏请。
别的有一百万两白银，曾纪泽在上海还建立了淮军军官书院，培养陆军军官，也培养水兵军官，要肄业员以对峙不扯谎、不棍骗、不盗窃的名誉信条，也不放纵别人违背；发愤成为允文允武、术德兼备的军官；信守爱国、任务、名誉、捐躯、连合、勇气、自傲的核心代价，当然，爱国度不即是爱满清朝廷，是曾纪泽多次跟浦东书院的学员夸大的。
在上海借外资的前提也是得天独厚，自上海互市今后，英商丽如银行率先抢滩上海，到1864年，前后无益华银行、汇隆银行、麦加利银行、汇川银行、利生银行等十数家银行在华建立分行。并且上海可谓当时中国最为自在的都会，存在着多个国度的租界，有着相称宽松的政治经济环境，本国人享用相称大的特权，进入上海时乃至不需求签证。
曾纪泽没刘铭传那么镇静，在如许一个期间，中原已为满清的统治残害得满目疮痍，科技掉队、化僵固、思陈腐、精力馋弱。泱泱中华，已经被满清这个病毒尽毁。到了这个期间，已不得不借助内部的力量，以一种近似屈辱的体例，对这个病笃的政权，需求脱胎换骨，中国才有涅磐重生和答复的但愿。
当然，农夫们固然浑厚，却不是痴人，这些地段不好的地步，他们也不主动去买。曾纪泽为保障江苏的每一寸地盘都获得利公道用，加大了对省内承平军散兵游勇，以及本地匪贼的打击力度。为此，他专门责成张树珊率先在苏南一带展开剿匪行动。