始皇嬴政的圣旨一下，方才被整合到一起的国度机器立即开动起来，靠近百万的各地民夫被秦军士卒从种田中征召出来，挥洒着汗水却只能收成每天两顿半饱的食品。不过始皇嬴政的修路之举固然遭到了无数民夫的厌恨和抱怨，但是一条条宽广平坦的驰道在数个月的时候里缓慢的代替了之前那些泥泞狭小且路面颠簸的乡间小道，将天下数十个郡府全数与咸阳这个秦国都城联通到了一起。
始皇嬴政见第一个站出来的人是王绾，心中就有三分不喜。本来，之前曾担负秦国丞相之位的王绾在天下安定以后，当时的丞相王绾就向始皇嬴政进言“燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之，请立诸子”，也就是让秦始皇大封各路诸侯。
“王卿家有甚么好体例吗？”固然对王绾这个家伙没有甚么好感，但是始皇嬴政见王绾第一个站出来，也就只好让他先来讲说看。
可惜王绾本身倒是对他临时想出的体例对劲不已，但是当他说完以后不但身边的文武大臣们对他投向鄙夷的目光，就连一贯与他私交不错的右丞相冯去疾也点头不已。
“回禀陛下，依臣之见当于各地多派细作，周到监督各地乱民，一旦这些乱民胆敢有任何行动，立即联络本地驻防士卒趁他们不备之际将那些乱民尽皆斩杀！如此，天下必定安乐无忧。”王绾说的眉飞色舞，好似他说话间统统的乱臣贼子就全数被秦军士卒的刀锋斩落首级了一样。
秦始皇二十六年（前二二一），始皇嬴政订货币为二等：黄金为上币，以镒为单位，重二十两（一说重二十四两）。铜币为下币，重半两。又规定珠、玉、鬼、贝、银、锡等物只为器饰宝藏，不得充作货币。如此，金、铜货币成为行通天下的法定铸币。（这也就是为甚么很少在楚汉之时看到有人用银子去做买卖，因为在秦朝银子是不答应做货币的）
这些新建的驰道中‘质量’最好的当要数：上郡道、临晋道、东方道、武关道、秦栈道、西方道及秦直道，这几条驰道全数都是靠近关中乃至是直通关中的驰道，天子脚下那些监督制作驰道的大小官员们可不敢有半点草率，全数都是往最好乃至是超越最好的标准去做。而当嬴政亲身巡游了这些驰道以后，也对卖力扶植这些驰道的大小官员予以呼应的犒赏，倒也算的上奖惩清楚。
“众位爱卿也都听到了，齐地又呈现乱民暴动，导致我大秦士卒又死伤了百余人！这些年天下安定以后除了南越那边一些战事以外确切没有甚么大的战事，但是光是每年死在乱民手中的秦军士卒加在一起，已经将近赶超屠睢（统帅秦国雄师征讨南越的大将）那边的阵亡数字了！众位爱卿可有甚么体例来一解朕心中的忧愁？”始皇嬴政拍了拍身前的御案，向殿中的一众文武寻求处理的体例。
被本来的廷尉李斯代替了丞相位置的大臣王绾见始皇嬴政发话，为了求得先机固然还没有考虑精密，但还是第一个站出班列朝始皇嬴政恭敬的施了一礼，并在内心开端筹办接下来的说辞。