被本来的廷尉李斯代替了丞相位置的大臣王绾见始皇嬴政发话，为了求得先机固然还没有考虑精密，但还是第一个站出班列朝始皇嬴政恭敬的施了一礼，并在内心开端筹办接下来的说辞。
在王绾以后又有几名大臣站了出来献上各自的战略，有建议始皇嬴政加强各地驻军的，有劝谏始皇嬴政减免各地赋税以养民气的，更有右丞相冯去疾上奏始皇嬴政停止现在正在各地展开的驰道修建工程，以此来停歇民愤。这些建议或是被始皇毫不踌躇的回绝了，或是惹来始皇嬴政的一顿呵叱，总之一时候始皇嬴政底子没法从群臣中获得对劲的答案。
始皇嬴政的圣旨一下，方才被整合到一起的国度机器立即开动起来，靠近百万的各地民夫被秦军士卒从种田中征召出来，挥洒着汗水却只能收成每天两顿半饱的食品。不过始皇嬴政的修路之举固然遭到了无数民夫的厌恨和抱怨，但是一条条宽广平坦的驰道在数个月的时候里缓慢的代替了之前那些泥泞狭小且路面颠簸的乡间小道，将天下数十个郡府全数与咸阳这个秦国都城联通到了一起。
这些五行五德之说在吕布影象中的三国年代，也是很受那些野心勃勃的各路诸侯欢迎。但是在吕布这个从将来二十一世纪穿越来的灵魂看来，五行五德之说过分漂渺无迹，绝对不能过分执迷与这方面。不过谁让始皇嬴政现在是手握全部天下，恰是财大气粗的时候。别说这类五行五德‘仅仅’需求破钞一些财帛以及惊扰‘一些’公众，在始皇嬴政看来只要能帮忙他将大秦帝国的命脉持续成千秋万代，再大的支出他也是舍得的。
想到此处吕布忍不住站出行列开口大喊：“启禀陛下，臣有一策可令天下乱民尽绝！”
王绾愣了愣，眨巴眨巴眼睛半天说不出话来。
始皇嬴政气极反笑：“照王卿家所言，却非论派去天下各地的细作要破钞多少赋税，就说各地暗藏的那些乱民，难不成脸上都刻着字不成？那些派去的细作如何晓得谁是乱民？”
“回禀陛下，依臣之见当于各地多派细作，周到监督各地乱民，一旦这些乱民胆敢有任何行动，立即联络本地驻防士卒趁他们不备之际将那些乱民尽皆斩杀！如此，天下必定安乐无忧。”王绾说的眉飞色舞，好似他说话间统统的乱臣贼子就全数被秦军士卒的刀锋斩落首级了一样。
始皇嬴政见第一个站出来的人是王绾，心中就有三分不喜。本来，之前曾担负秦国丞相之位的王绾在天下安定以后，当时的丞相王绾就向始皇嬴政进言“燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之，请立诸子”，也就是让秦始皇大封各路诸侯。
这修路期间还产生了一件大事。齐威王、宣王时，阴阳家邹衍等倡论终始五德说。觉得木生火，火生土，土生金、金生水，水生木，木又生火，如此来去活克，循环终始，并用以解释自三皇五帝至于殷周各代各朝统治权的嬗递。秦始皇二十六年（前二二一）既并天下，齐人秦上邹衍之说，觉得畴前秦文公出猎获黑龙，是得水瑞的征象；又推算终始五德循环次第，觉得周得火德。灭火者水，今秦朝周，是得水德。水德属北方，色尚黑，终数六。始皇采取其说，以为方今逢水德之始，遂改年，以建亥之月为岁首，朝贺定在十月朔。规定衣服、旄旌、节旗皆为玄色；数以六为幻；符、法冠定体例为六寸，舆轨宽六尺，又以六尺为步，乘马六；改名为黄河为“德水”，称百姓为“黔黎”。水主阴，阴主刑杀，行政以刚毅严峻为上，事事依决于法度，摒弃仁恩和义，以合水德。