看着国会山前愈演愈烈的热烈气象，肖恩眼神安静，这些都在他的预感当中，小我的力量能够挽救受难的群众，饱受逼迫的弱者，没法抵挡的妇孺――但是没法窜改天下。
“……他们挽救我们，但是他们做不到每一次都能挽救我们。超等豪杰像是兵器，枪械该当遭到管束，而他们一样也要接管束缚。”一名参议员颁发定见。
遵循本来的时候线，这本来应当是托尼-斯塔禁止造出了“奥创”，导致索科维亚危急的发作，使得当局和大众对于超等豪杰的不满达到颠峰，从而公布了这项法案。
一间冷僻的咖啡馆里，穿戴休闲便装的史蒂夫，以及他新熟谙的老友山姆-威尔逊，正在抬头看着电视机里播放的消息报导，间隔神盾局的混乱斗争，已经将近畴昔半个月了。
“美利坚经历过这么多次不幸，我们应当开端思虑……超等豪杰的存在，到底是但愿还是灾害！”学术界人士对此停止了狠恶的辩论。
比拟起曼哈顿的繁华拥堵，华盛顿特区要显得更有次序，没有麋集林立的摩天高楼，错综庞大如同蛛网般的公路通道，更多的是耸峙不朽的汗青古迹，比如林肯记念堂、华盛顿记念碑、国会大厦等等。
启动了对上一任神盾局长尼克-弗瑞的专项调查，肯定了对方曾经与挟制利莫里亚之星的雇佣兵个人暗里买卖，超出天下安然理事会停止不法活动，将其称为叛徒，正式列入通缉名单。
倘若亚历山大-皮尔斯还活着，便会发明罗斯将军所做的统统，明显都是有预谋的，九头蛇断根了尼克-弗瑞的嫡派力量，而当局加强了对神盾局的管控，慢慢节制了九头蛇躲在暗处的隐蔽权势，近似于约翰-加勒特、格兰特-沃德这类卧底，接连被打扫洁净。
两个礼拜之前，领受了神盾局的罗斯将军，正式向白宫提出《超等豪杰注册法案》，刹时激起了澎湃的言论，各种争辩接踵发作，复仇者成为了首当其冲的核心人物。
在另一个天下，哪怕氪星之子尽力地表示出对于人类的美意，但是仍然遭到了一些人的架空，太阳的光芒当然会让人感到暖和，但在内心阴暗的人眼中，倒是非常刺目。
这个天下就像俄然之间就变了一样，上一秒还在受人欢迎的超等豪杰，现在却要接管当局的管控。
“那边已经成为当局把持的谍报机构，我没有需求再归去。”史蒂夫端起杯子，玄色的液体在嘴里变得格外苦涩，“我已经厌倦了这类日子。”
“……”
或许偶然候，超等豪杰恰好才是混乱之源，他们吸引应战，激发抵触，孕育灾害。这个天下需求次序，而非自在。
他们不是无所不能的神，挽救不了统统人，从开端的崇拜、喝彩、敬佩，再到现在的绝望、愤激、痛恨，人类骨子里的劣根性，使得他们老是一昧的把题目推给别人，却很少深思本身。
因而当《超等豪杰注册法案》被提出的时候，获得了很多的认同，影响力不竭扩大，言论耐久发酵，超等豪杰一时之间被推到风口浪尖。
身在巴斯特克大厦的肖恩看到了这统统，九头蛇落空方向，神盾局群龙无首，混乱的局势需求有人来重整次序。
心目中的罗马，正在慢慢建成。
以是，复仇者遭到了鄙弃和指责，就像平常大众对当局冷嘲热讽一样，接受不幸的人，总要找一个情感的宣泄口，很刚巧的是，超等豪杰被言论推了上来，成为了集火的靶子。
“花花公子穿上钢铁盔甲，就成了豪杰？一群异装癖在我们的头顶飞来飞去，能够庇护我们的应当是当局，而不是小我的构造！”号角日报登载头版消息，题目是“谁来监督复仇者”。