启动了对上一任神盾局长尼克-弗瑞的专项调查，肯定了对方曾经与挟制利莫里亚之星的雇佣兵个人暗里买卖，超出天下安然理事会停止不法活动，将其称为叛徒，正式列入通缉名单。
看着国会山前愈演愈烈的热烈气象，肖恩眼神安静，这些都在他的预感当中，小我的力量能够挽救受难的群众，饱受逼迫的弱者，没法抵挡的妇孺――但是没法窜改天下。
一间冷僻的咖啡馆里，穿戴休闲便装的史蒂夫，以及他新熟谙的老友山姆-威尔逊，正在抬头看着电视机里播放的消息报导，间隔神盾局的混乱斗争，已经将近畴昔半个月了。
两个礼拜之前，领受了神盾局的罗斯将军，正式向白宫提出《超等豪杰注册法案》，刹时激起了澎湃的言论，各种争辩接踵发作，复仇者成为了首当其冲的核心人物。
以是，复仇者遭到了鄙弃和指责，就像平常大众对当局冷嘲热讽一样，接受不幸的人，总要找一个情感的宣泄口，很刚巧的是，超等豪杰被言论推了上来，成为了集火的靶子。
“花花公子穿上钢铁盔甲，就成了豪杰？一群异装癖在我们的头顶飞来飞去，能够庇护我们的应当是当局，而不是小我的构造！”号角日报登载头版消息，题目是“谁来监督复仇者”。
心目中的罗马，正在慢慢建成。
每小我都觉得本身看到的本相，殊不知另有其人坐在幕后把持局势，玩弄民意。蒙受过多次灾害和攻击以后，这片地盘上的群众，只巴望具有安好和安稳的糊口，但是在这个超才气者层出不穷的极新期间，超等豪杰也开端疲于奔命。
这个天下就像俄然之间就变了一样，上一秒还在受人欢迎的超等豪杰，现在却要接管当局的管控。
美国队长看着电视屏幕上热烈喧哗的沸腾盛况，国会山前挤满了媒体记者和围观公众，很多参议员都在摄像机前表示，超等豪杰确切应当遭到管控和束缚，只要如许才气制止无谓的伤亡和丧失。
因而当《超等豪杰注册法案》被提出的时候，获得了很多的认同，影响力不竭扩大，言论耐久发酵，超等豪杰一时之间被推到风口浪尖。
遵循本来的时候线，这本来应当是托尼-斯塔禁止造出了“奥创”，导致索科维亚危急的发作，使得当局和大众对于超等豪杰的不满达到颠峰，从而公布了这项法案。
如果说纽约是一座当代化的多数会，那么这里更像是合众国汗青的见证者。
但是因为胡蝶效应的影响，时候线的生长悄悄窜改，没有属于托尼-斯塔克的“奥创”，索科维亚危急也不复存在，不过当局对神盾局、超等豪杰的不满一向都有，后者的存在，本身就是一种无当局主义，而人们遐想到之前的绿巨人间界大战，浩繁超等豪杰铩羽而归，形成了大量的经济财产丧失以及职员伤亡。