接着刘凡公布号令，一是将这些地主的地盘重新收归到守备府名下，并且遵循人丁数量，每户男丁能够支付地盘十亩，女子五亩。二是，展开全方位的减租减息政策，胶州范围内统统地租不得超越三成五。三是，答应小额存款，并免费给百姓发放种子，租赁耕牛。守备府只收取少量房钱。四是，鼓励百姓豢养家禽家畜破虏军将遵循时价同一收买！最后为了制止地盘兼并，刘凡还公布号令规定到统统分派的地盘都归属守备府统统，没有守备府的号令地盘不答应买卖，但是子孙能够担当。并且这些地盘不是白给他们的，刘凡深知“升米恩斗米仇”的事理，并且现在的环境也不答应刘凡如此“风雅”。这些分派到苍内行中的地盘将采纳赎买的政策。遵循刘凡的假想，这些地盘将遵循十五年的刻日，前五年，分到地盘的百姓将收成的粮食上缴支出的六成作为赎买之用。此中三成五是地租，其他的才是赎金。后五年，上缴五成，最后五年上缴四成。十五年以后这些百姓耕作的地盘将归属小我统统！
“师兄！我一向以为天下百姓的力量才是最大的！没有人能够疏忽这类力量！这些士族只是把持着知识和财产罢了！跟着科技的生长，印刷和造纸业越来越先进，终有一天士族的把持将被突破，而我！刘凡！就是要提早突破这个樊笼！束缚天下百姓的思惟，开启民智，让他们再也不会遭到如许得压迫！”刘凡是太明白群众的力量是多么强大的一股大水，在这个明末中想要挽救危亡，依托的不是天子，也不是士族，更不是方才抽芽的本钱主义贩子，而是天下千万的百姓，只要依托这股力量他才气打败满清，赶超西方，重新使中华民族耸峙活着界之巅。以是从一开端刘凡就必定要跟这些贪婪愚笨，思惟固执的士族站在了对峙面。